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行政分割、部门割据以及地方保护主义已成为我国流域水资源管理的最大障碍。本文从产权和产权制度的特征与功能出发，分析了水权与水权制度的涵义，试图运用产权理论说明我国应选择何种流域水资源产权的配置模式，才能使其效率达到最大化。文中着重分析了流域水权配置的三种模式：行政管制分配、用水户参与分配、市场交易分配，并比较了三种配置的效率。最后。构建了我国的水权配置模式图。