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在"新疆工作座谈会"后的新一轮援疆热潮中,南疆农牧区是这轮援疆建设的重难点。为此,从马克思主义哲学的角度出发,在总结了国外对不发达地区开发的实践经验基础上对南疆农牧区新农村建设进行了深入分析,提出了南疆农牧区新农村建设应坚持渐进的综合开发、发挥南疆农牧民主体作用、外向型农业和人与自然和谐统一的原则。