【摘 要】
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采用文献分析的研究方法，分析中国农业种质资源保护的法治监督困境，以多元法治监督为理念，聚焦资金要素和技术要素等关键领域。结果表明，（1）在宏观层面，一元法制监管模式占据中国农业种质资源保护主导地位，然而后者的公共属性与一元法制监督模式存在抵牾。（2）在微观层面，农业种质资源保护财政资金规定零散，未全面纳入预算监督范围，引致审计监督无法顺利进行，且未与农业相关转移支付资金监督体系相衔接。（3）农业种
【基金项目】
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国家社会科学基金项目（21BFX110）； 教育部规划项目（20YJA820010）；
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采用文献分析的研究方法，分析中国农业种质资源保护的法治监督困境，以多元法治监督为理念，聚焦资金要素和技术要素等关键领域。结果表明，（1）在宏观层面，一元法制监管模式占据中国农业种质资源保护主导地位，然而后者的公共属性与一元法制监督模式存在抵牾。（2）在微观层面，农业种质资源保护财政资金规定零散，未全面纳入预算监督范围，引致审计监督无法顺利进行，且未与农业相关转移支付资金监督体系相衔接。（3）农业种质资源转基因技术立法层级和权限分配不合理、行政监管漏洞较多、欠缺社会监督机制。因此，在宏观视域，引入多元法治监督理念，发挥人大、行政和社会监督实效。在微观视角，结合多元法治监督，将财政资金全面纳入预算监督，完善审计监督，并将其纳入农业相关转移支付资金监督管理体系。同时，运用风险治理理论完善转基因技术的立法、行政和社会监督。
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