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2015年各级政府投资引导基金集中爆发,在财政收入增速大幅下滑时,地方政府试图引入社会资本,通过杠杆放大财政资金的作用。但在实践中,这些基金投向分散、运作不规范、指导监督机制不完善等问题也集中暴露。2月17日,财政部公布《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》(下称意见),