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一、新农村建设事关中国未来的发展进入新世纪以来，党中央、国务院将解决“三农”问题摆上了重要议事日程，并逐年加大对“三农”投入。2006年初，国家正式实施新农村建设战略。党中央下发的中央一号文件将“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20字方针定为新农村建设的目标，并围绕的这一目标出台一系列的重大政策措施：启动农村新型合作医疗、4800万名西部中小学生开始享受免费义务教育、加大对交通基础设施建设力度、继续加大对财政支农资金投入等等，这些措施对农村和谐、农业发展、农民增收起到积极的促进作用。