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摘要：“安全第一，质量优先，预防为主”是企业的方针。在施工项目管理中安全和质量是相辅相成、相互统一的，工程质量形成于施工项目，是企业形象的窗口，在项目施工过程中安全管理疏忽不得，它伴随在工程质量形成过程中。工程质量的好坏直接影响安全事故发生与否，质量视为企业的生命，安全作为企业的卫士，以名优工程当作市场竞争的法宝，安全、质量管理则是企业管理的重中之重。
关键词：项目安全；质量管理；施工项目
中图分类号： F253.3文献标识码：A 文章编号：
工程概况
镇江官塘新城位于镇江市主城中南部，北接老城区，南与丹徒新城一路之隔，东临丁卯科技城，西连南山风景区，是主城重要的核心区之一。本工程项目主要包括路网及相关工建设施。总里程58.7km，该地区现有道路仅有官塘桥路、谷阳路，也是本次项目实施时拓宽改建部分。
管理模式
本工程经投资方上海基建资产管理有限公司成立上海基建资产管理有限公司镇江项目公司作为承发包甲方，上海城建（集团）公司江苏分公司作为承发包乙方以总承包管理模式实施管理。为便于开展工程管理，本工程成立总包项目经理部——镇江官塘路网及相关工建项目经理部，施工单位、专业分包与镇江官塘路网及相关工建项目项目经理部签定合同，受工程项目经理部管理。总承包管理单位对标段起管理和组织协调作用。
项目工程质量与安全管理
（一）、抓好项目安全与质量管理要解决和落实的问题，结合企业管理的现状和工程的特点，采取得力措施解决和落实好以下几个方面的问题：
1、宣传应普及化
企业施工项目安全生产、质量管理与全体工作人员的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高企业全体员工的安全、质量意识，最重要的手段是宣传。做到施工企业全体员工对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记，并把基本精神广泛宣传贯彻落实。要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，从公司总部到施工队，运用多种方法教育职工，切实达到人人皆知的目的。
2、人员培训学习应持续化
企业严格、彻实地做好三级安全、质量教育，重点加强对施工队一线作业人员的教育培训，增强他们的安全、质量意识和安全操作技能、技巧。不能走过场，应付了事，特别是施工队担负着安全生产的首要职责，他们需要全部、正确、熟练掌握安全操作技术技能。因此，企业对他们的安全教育培训要制度化、级别化。有条件尽可能地让他们学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料，加大教育力度，提高作业人员的素质，把安全、质量技术技能等级与一定的工资等级挂钩。经培训教育合格后，发给安全生产作业证、技术水平等级证，实行持证上岗。
3、责任要分级化
企业安全与质量管理工作要紧紧咬住安全生产和质量管理目标责任不放松。由企业安全、质量管理机构严格按规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订责任书，将安全、质量控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产和质量管理责任。
4、管理要制度化
安全、质量管理工作离不开制度的落实和建设。要严格落实好安全生产质量管理制度，保障一线操作人员的合法权益。同时结合实际，建立健全工作例会、巡查和不良安全行为及质量缺陷记录和公示、安全技术交底、安全准用、黄牌出局等制度。具体由专职安全员和质检员贯彻落实到位，为有效地抓好项目安全质量工作提供有力保证。
5、措施要保证化
加强经费的管理，合理使用经费，主要设立安全生产、安全措施、质量管理专项费用，专款专用。同时项目工程技术、安全主管部门要积极向项目领导汇报安全与质量监督的工作情况，争取项目领导的支持，从而解决经费不足等问题。
6、检查工作常态化
项目施工安全、质量管理，加强检查是关键。检查可分为日常检查，专项检查，综合大检查。做好施工管理的事前、事中、事后等过程控制。把检查工作渗透到每个现场。项目工程技术、安全主管机构要切实履行职责，时刻牢记“安全、质量重于泰山”的神圣责任，加大督促检查的力度，努力提高施工安全、质量监管水平，确保安全、质量监督真正落到实处。
（二）、抓项目安全与质量管理必须覆盖所有工程项目
安全管理伴随着工程质量形成过程之中，主要体现在企业的施工项目，而工程质量形成于施工项目。优质工程是企业市场竞争取胜的法宝，劣质工程损害企业形象，带来更大的负面影响。在市场竞争中，优质工程的正面效应与劣质工程的负面影响并不是一比一的对等关系，对企业信誉的影响可以说是“十誉不足，毁一有余”。企业必须重视抓好所有项目的质量管理，安全管理，提高企业的整体质量与安全管理水平，才能在竞争中立足，收获更高利润。
（三）、抓项目安全与质量管理必须选好项目经理，配好项目班子
项目经理是企业在项目上的全权代理人，是项目安全、质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥，除应有必须具备的政治素质外，还要求懂技术、善经营、会管理，真正把安全、质量放在第一位，努力抓好安全、质量管理，创名牌工程，为企业形象“贴金”，而不是抹黑的安全、质量责任意识。项目班子由技术和管理人员组成，是履行安全、质量职能的骨干力量，又是执行安全、质量计划实行全过程控制的实际工作者，选配项目班子要注重总体功能。在选用项目经理或者项目班子总体功能发挥不好，会使工程创优计划失败，有的甚至丢失一方市场。因此，选好项目经理、配好项目班子，是项目安全、质量管理成败的关键，也是企业管理层的职责。在选配项目经理和项目班子时，应十分注重安全、质量业绩，特别是计划创名牌工程的重点项目或是开拓市场的第一个工程，选派项目经理要坚持“好钢用在刀刃上”的原则。
（四）、抓项目安全与质量必须实行目标管理和安全预防、质量预控
项目安全、质量目标要满足与业主签订的合同要求和企业安全、质量计划的要求。比如有的工程与业主签订的合同质量等级为优良，安全管理达标，而企业为满足市场需要确定其为创省、部级优质工程或“鲁班奖”工程，那么该工程的最终质量目标就应定在省、部优质工程或“鲁班奖”工程上，按照这个质量目标进行全面质量设计和相应的安全管理计划。首先按照“分项保分部、分部保单位工程”的原则，把安全、质量总目标进行层层分解，定出每一个分部、分项工程的安全、质量目标。然后针对每个分项工程的技术要求和施工的难易程度，结合施工人员的技术水平和施工经验，确定安全、质量管理的监控重点。在每个分项工程施工前，写出详细的书面交底和安全、质量保证措施，召集施工主要负责人及技术、安全、质量管理人员和参加施工的所有人员进行交底，做到人人目标明确、职责清楚。对于新技术、新材料、新工艺和施工经验不足的分項工程，还应事先对人员进行培训，通过试验或做样板确定施工工艺。对质量控制的难点，组织群众性的QC小组活动进行攻关。在施工管理中坚持“样板引路”，在样板得到确认，能达到质量目标和操作工艺要求时，组织施工人员现场观摩，使各施工班组不仅有直观的质量标准，还可以通过“样板”，总结操作经验，进一步向班组做较深层次的技术交底，对搞好按照样板质量标准进行跟踪检查验收，从而达到安全预防，质量预控，少走弯路，一次成优。
总结
施工项目安全与质量管理是一个系统工程，涉及企业管理的各层次，正确处理好安全与质量关系，才能确保施工项目生产的稳步向前。因此，施工企业必须运用现代管理的思想和方法，按照ISO14000、OHSAS18000、ISO9000国际标准建立安全、质量体系并保持有效运行，覆盖所有施工项目和灌入项目施工的全过程，才能保证企业安全、质量水平不断提高，在激烈市场竞争中立于不败之地。
关键词：项目安全；质量管理；施工项目
中图分类号： F253.3文献标识码：A 文章编号：
工程概况
镇江官塘新城位于镇江市主城中南部，北接老城区，南与丹徒新城一路之隔，东临丁卯科技城，西连南山风景区，是主城重要的核心区之一。本工程项目主要包括路网及相关工建设施。总里程58.7km，该地区现有道路仅有官塘桥路、谷阳路，也是本次项目实施时拓宽改建部分。
管理模式
本工程经投资方上海基建资产管理有限公司成立上海基建资产管理有限公司镇江项目公司作为承发包甲方，上海城建（集团）公司江苏分公司作为承发包乙方以总承包管理模式实施管理。为便于开展工程管理，本工程成立总包项目经理部——镇江官塘路网及相关工建项目经理部，施工单位、专业分包与镇江官塘路网及相关工建项目项目经理部签定合同，受工程项目经理部管理。总承包管理单位对标段起管理和组织协调作用。
项目工程质量与安全管理
（一）、抓好项目安全与质量管理要解决和落实的问题，结合企业管理的现状和工程的特点，采取得力措施解决和落实好以下几个方面的问题：
1、宣传应普及化
企业施工项目安全生产、质量管理与全体工作人员的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高企业全体员工的安全、质量意识，最重要的手段是宣传。做到施工企业全体员工对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记，并把基本精神广泛宣传贯彻落实。要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，从公司总部到施工队，运用多种方法教育职工，切实达到人人皆知的目的。
2、人员培训学习应持续化
企业严格、彻实地做好三级安全、质量教育，重点加强对施工队一线作业人员的教育培训，增强他们的安全、质量意识和安全操作技能、技巧。不能走过场，应付了事，特别是施工队担负着安全生产的首要职责，他们需要全部、正确、熟练掌握安全操作技术技能。因此，企业对他们的安全教育培训要制度化、级别化。有条件尽可能地让他们学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料，加大教育力度，提高作业人员的素质，把安全、质量技术技能等级与一定的工资等级挂钩。经培训教育合格后，发给安全生产作业证、技术水平等级证，实行持证上岗。
3、责任要分级化
企业安全与质量管理工作要紧紧咬住安全生产和质量管理目标责任不放松。由企业安全、质量管理机构严格按规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订责任书，将安全、质量控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产和质量管理责任。
4、管理要制度化
安全、质量管理工作离不开制度的落实和建设。要严格落实好安全生产质量管理制度，保障一线操作人员的合法权益。同时结合实际，建立健全工作例会、巡查和不良安全行为及质量缺陷记录和公示、安全技术交底、安全准用、黄牌出局等制度。具体由专职安全员和质检员贯彻落实到位，为有效地抓好项目安全质量工作提供有力保证。
5、措施要保证化
加强经费的管理，合理使用经费，主要设立安全生产、安全措施、质量管理专项费用，专款专用。同时项目工程技术、安全主管部门要积极向项目领导汇报安全与质量监督的工作情况，争取项目领导的支持，从而解决经费不足等问题。
6、检查工作常态化
项目施工安全、质量管理，加强检查是关键。检查可分为日常检查，专项检查，综合大检查。做好施工管理的事前、事中、事后等过程控制。把检查工作渗透到每个现场。项目工程技术、安全主管机构要切实履行职责，时刻牢记“安全、质量重于泰山”的神圣责任，加大督促检查的力度，努力提高施工安全、质量监管水平，确保安全、质量监督真正落到实处。
（二）、抓项目安全与质量管理必须覆盖所有工程项目
安全管理伴随着工程质量形成过程之中，主要体现在企业的施工项目，而工程质量形成于施工项目。优质工程是企业市场竞争取胜的法宝，劣质工程损害企业形象，带来更大的负面影响。在市场竞争中，优质工程的正面效应与劣质工程的负面影响并不是一比一的对等关系，对企业信誉的影响可以说是“十誉不足，毁一有余”。企业必须重视抓好所有项目的质量管理，安全管理，提高企业的整体质量与安全管理水平，才能在竞争中立足，收获更高利润。
（三）、抓项目安全与质量管理必须选好项目经理，配好项目班子
项目经理是企业在项目上的全权代理人，是项目安全、质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥，除应有必须具备的政治素质外，还要求懂技术、善经营、会管理，真正把安全、质量放在第一位，努力抓好安全、质量管理，创名牌工程，为企业形象“贴金”，而不是抹黑的安全、质量责任意识。项目班子由技术和管理人员组成，是履行安全、质量职能的骨干力量，又是执行安全、质量计划实行全过程控制的实际工作者，选配项目班子要注重总体功能。在选用项目经理或者项目班子总体功能发挥不好，会使工程创优计划失败，有的甚至丢失一方市场。因此，选好项目经理、配好项目班子，是项目安全、质量管理成败的关键，也是企业管理层的职责。在选配项目经理和项目班子时，应十分注重安全、质量业绩，特别是计划创名牌工程的重点项目或是开拓市场的第一个工程，选派项目经理要坚持“好钢用在刀刃上”的原则。
（四）、抓项目安全与质量必须实行目标管理和安全预防、质量预控
项目安全、质量目标要满足与业主签订的合同要求和企业安全、质量计划的要求。比如有的工程与业主签订的合同质量等级为优良，安全管理达标，而企业为满足市场需要确定其为创省、部级优质工程或“鲁班奖”工程，那么该工程的最终质量目标就应定在省、部优质工程或“鲁班奖”工程上，按照这个质量目标进行全面质量设计和相应的安全管理计划。首先按照“分项保分部、分部保单位工程”的原则，把安全、质量总目标进行层层分解，定出每一个分部、分项工程的安全、质量目标。然后针对每个分项工程的技术要求和施工的难易程度，结合施工人员的技术水平和施工经验，确定安全、质量管理的监控重点。在每个分项工程施工前，写出详细的书面交底和安全、质量保证措施，召集施工主要负责人及技术、安全、质量管理人员和参加施工的所有人员进行交底，做到人人目标明确、职责清楚。对于新技术、新材料、新工艺和施工经验不足的分項工程，还应事先对人员进行培训，通过试验或做样板确定施工工艺。对质量控制的难点，组织群众性的QC小组活动进行攻关。在施工管理中坚持“样板引路”，在样板得到确认，能达到质量目标和操作工艺要求时，组织施工人员现场观摩，使各施工班组不仅有直观的质量标准，还可以通过“样板”，总结操作经验，进一步向班组做较深层次的技术交底，对搞好按照样板质量标准进行跟踪检查验收，从而达到安全预防，质量预控，少走弯路，一次成优。
总结
施工项目安全与质量管理是一个系统工程，涉及企业管理的各层次，正确处理好安全与质量关系，才能确保施工项目生产的稳步向前。因此，施工企业必须运用现代管理的思想和方法，按照ISO14000、OHSAS18000、ISO9000国际标准建立安全、质量体系并保持有效运行，覆盖所有施工项目和灌入项目施工的全过程，才能保证企业安全、质量水平不断提高，在激烈市场竞争中立于不败之地。