TikTok被“征收”?海外业务慎对风险

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  字节跳动海外业务面临美国“征收”压力,美国选举“大车轮”即将过坎,这两件事有什么联系吗?
  您可别不在意,这背后的确存在某种规律。

海外业务的首要顾虑


  当地时间7月31日,特朗普对记者表示,他将禁止短视频应用TikTok在美国的运营。理由是:威胁国家安全?。8月3日,特朗普转变态度表示,允许微软洽谈收购TikTok的在美业务,同时给出了限定日期:必须在9月15日之前完成收购谈判,逾期他将根据行政命令关闭TikTok。
  更令人瞠目结舌的是,特朗普表示,购买TikTok公司需要向联邦政府支付“佣金”(key money),因为是美国政府“让这笔交易实现的”。
  TikTok事件的演变,加剧了各国企业对开展海外业务的担忧。
  政治风险一直是跨国投资中的首要考虑因素。世界银行2010年的《世界投资与政治风险》显示,外商直接投资(FDI)在发展中国家的中长期首要约束,就是政治风险。
  而在政治风险的具体顾虑类型中,最大的顾虑是监管改变(涉及在受冲突影响和脆弱的国家投资)和违反契约(涉及在发展中国家投资),而被征收风险在两类排序中都是第五。这意味着在10年前国际政治关系比较缓和的情况下,被征收风险虽然是顾虑的重点,但仍然是有限度的。
  可从最近几年尤其是今年以来世界政治情况来看,两个维度需要重新定位:其一,发达国家的政治风险影响,同样需要特别重视;其二,被征收风险可能更重要了。

政治风险的重要指标


  在政治风险中,最核心的影响事件是政治权力的转移,在普选制国家体现为(国家级)的选举。而政治风险发生之前,体现为政治不确定。在学术研究上,即将到来的选举是衡量政治不确定性的一个重要指标。它不仅反映了具体政府政策可能发生的变化,还反映了政府领导层的变化。
  Julio和Yook两位学者在2012年的国际权威期刊《金融杂志》上发表的《政治不确定性与企业投资周期》论文,研究了48个国家1980-2005年发生的选举对企业投资的影响,发现在控制“增长机会”和“经济条件”的情况下,企业在选举年的投资支出,比在非选举年平均减少4.8%;政治不确定性导致企业投资支出的减少,直到政治不确定性被解决才能恢复。特别是结果不明确、政治不确定性较大的选举(close elections)中,这种投资周期更明显。
  所以理性预期,本年度选举结果出来之前,美方可能还会有大动作!而在未来的几个月,政治不确定性甚至可能会加剧!
  这不仅会影响企业的国内投资,在海外业务上同样如此,甚至更为重要。随着越来越多的公司跨越国界扩展业务,跨国收购变得越来越受欢迎。汤森路透的数据显示,跨国收购总额占全球收购活动总额的比例,从1996年的21%上升到2018年的41%。
  然而,政客们经常做出改变企业经营环境的决定,这给收购决策带来了很大的不确定性。曹春方、李晓阳和刘桂林三位学者在2019年国际权威期刊《金融评论》发表的论文《政治不确定性与跨国收购》,对跨国并购中的政治不确定性影响进行了探讨。
  该文利用2001-2013年47个国家举行的151次国家选举,作为政治不确定性外生变化的来源,分析了目标国家和收购者国家的全国选举如何影响跨国收购。整体上,即将到来的选举会阻止外国公司进入该国进行收购,而促进国内公司进行海外收购。

  政治不确定性导致企业投资支出的减少,直到政治不确定性被解决才能恢复。

  具体来说,在目标国家大选前一年,入境跨国交易数量大幅下降,总体上大选前一年的跨国收购交易数量比其他年份低6.8%,即存在政治不确定性的威慑效应。这种威慑,主要是并购方担心政治风险背后可能的征收。论文也发现,在目标国面临更大的征收风险时,这种威慑效应会更强。
  相比之下,在收购方国家选举前一年,海外跨国收购的数量则显著增加。与往年相比,大选前一年的海外跨国收购交易数量增长了7.5%,存在跨国的风险对冲效应。并且,企业更有可能选择政治不确定性较低的目标国,来进行对冲。
  论文也发现,在收购国选举之前,收购方选择具有自由贸易协定的目标国家公司的可能性高4.7%,而选择军事联盟国家公司的可能性高6%。对目标国投资者保护更好的国家,也会成为风险对冲的重要选择。
2018年12月31日23点59分,纽约时报广场上的TikTok跨年广告

  企业更有可能选择政治不确定性较低的目标国,来进行对冲。

  最后,公告这些跨国交易所引起的市场反应中,已经包含了政治不确定性的影响。收购方在目标国大选前一年收购目标时,公告前后三天的累计超额回报降低了1.8个百分点,而在收购国大选前一年进行跨境收购的公司,公告前后三天的累计超额回报则提高了2.3个百分点。

规避“最大风险时点”


  简单从缓解政治风险的工具来看,2010年《世界投資与政治风险》调查给出了常用的排序。
  对于缓解具体的被征收风险,最主要的选择是:与当地政府打交道(约28%)、风险分析/监控(约18%),以及与当地企业合营(约17%);近年兴起的政治风险保险,也占一定的比例(约20%)。虽然理论上这些工具是有帮助的,但值得特别注意的是,接近17%的调查反馈认为,没有任何现有的工具可以缓解这种风险。
  所不同的是,规避政治风险上“最大的风险时点”(比如选举来临之前),对大部分企业投资来说,还是有一些希望的。所以(投资前)风险分析/监控工具的使用,需要更加全面地多维度分析海外市场,对政治风险的时点分析也应该更加被重视。
  大多数国家选举都是4年一届,所以政治不确定性的大车轮每4年就会碾过来一次,如无意外,总会有公司因为政治原因,被大车轮碾过。现实中,可能很多人都意识到了选举车轮的影响,也能预测到这种可能,但可能也没人能改变什么。
  美国选举“大车轮”即将过坎,过完坎之后可能会平缓一阵子,希望之后国际关系能缓和点,但请尤其不能忘记大车轮的循环性质,不能好了伤疤忘了疼。
  责任编辑 谢奕秋 xyq@nfcmag.com
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