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能源审计是发达国家20世纪70年代末期由政府推动的一种节能管理方法，它由专职能源审计机构或具备资格的能源审计人员受政府主管或有关部门的委托，对用能单位的部分或全部能源活动进行检查、诊断、审核，对能源利用的合理性做出评价并提出改进措施的建议，以增强政府对用能活动的监控能力和提高能源利用的经济效果。