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山东省邹平县立足实际，精心编制规划。在制定规划时，坚持“五优先一”“一结合”的原则。“五优先”即：高氟、污染、苦咸水、饮水困难的优先；村级班子强、群众积极性高的优先：集中联片、大规模供水的优先；原有工程水源充足、能辐射延伸的优先；新农村建设有县直部门驻村的优先：“一结合”即：与社会主义新农村建设相结合。