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<正>坚决控制人口过快增长,是解决北京交通、环境等许多问题的关键,也是中央对北京市提出的明确要求。但国家发改委城市和小城镇改革发展中心冯奎表示,北京的人口问题反映在规划与发展上,一是中心城区的功能,在规划与发展上过度集中、叠加;相应地,向外转移与辐射的功能预留不足。中心城区功能多,必然人口多。二是对人口密度、公共交通与土地整合的内在规律没有认识。三是在规划上缺