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“腾笼换鸟”是成都市委、市政府在经营城市进程中,人们对城市功能调整所作的形象比喻.成都市在整治火灾隐患时,“借风驶船”,充分利用城市功能调整、企业转产转向时机,彻底整治火灾隐患.成都市牛市口化工市场重大火灾隐患的彻底消除,就是在“腾笼换乌”理念指导下进行的.他们根据先重后轻、远近结合的原则,近期以控制发展规模,进行技术改造和转产转向为主;中、远期则是创造条件进行搬迁.