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《汉书·武帝纪》记载：建元二年（公元前139年），“初置茂陵邑”；建元三年，“赐徙茂陵者户钱二十万，田二顷。”元朔二年（公元前127年）夏，“又徙郡国豪杰及訾三百万以上于茂陵。”太始元年（公元前96年），“徙郡国吏民豪杰于茂陵”。经过几次大规模的迁徙和人口的不断增殖，到西汉平帝元始二年，茂陵邑的户数为61087户，人口达277277人。