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我国高校行政化问题有两种表现形式:外部行政化和内部行政化。外部行政化是从高校和政府的关系而言,内部行政化则是针对大学内部治理结构而言。高校行政化问题有着深刻的历史根源,如传统“官本位”思想和集权型政府管理体制,因而在探究其形成原因时不能忽略历史文化因素;接着再考虑客观现实原因和学者的主观功利心;最后分别从树立理念和改革制度两条线索出发,为高校去行政化改革提出建议和对策。