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中国高校贷款债务大规模形成是从1999年开始的,目前各方面估计不一,大约在2000亿～5000亿元之间。贷款债务形成的原因主要有高校合并、扩招、法规和行政推动、基本办学条件和本科评估考核、金融机构选择偏好、政府投入不足、高校自我约束不强等。对高校贷款债务风险程度的估计主要有高风险和风险可控两种观点。减轻高校财务负担、化解高校贷款债务风险的对策除开加强对高校财务管理、贷款项目管理、稳定招生规模,重组贷款,继续增加财政投入等共识性措施外,还有一些具有体制取向的措施;如卖大学和卖资产、发行教育国债、土地置换、扩