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旅游业对于乡镇经济的促进作用使得中国众多乡镇致力于开发旅游业,在此过程中乡镇政府的地位和角色是十分重要的。通过对乡镇旅游发展过程的研究,发现了其在思想认识、规划、基础设施、资金、人才、产品、市场营销和利益分配等方面的诸多共性问题。并以泾县汀溪乡为例,探讨了其旅游开发中的个性问题,其中包括经济基础薄弱、旅游业起步晚、基础设施落后、缺乏专门管理机构等不足。由此提出了汀溪乡政府在旅游开发过程中应承担的角色有:氛围营造者、市场开拓者、行业管理者、招商引资者和利益协调者。