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摘要：
简述了委内瑞拉北部平原铁路EPC项目的概况，分析了本项目设计与国内铁路项目设计的差异，指出了本项目的设计特点。并结合该项目设计的实践经验和项目总承包的实际，阐述了为完成本项目的设计对现场技术人员的素质要求和设计优化对策。
关键词：委铁EPC项目 设计特点 设计优化对策
一、项目简介
委内瑞拉Tinaco—Anaco铁路项目是中国中铁与委内瑞拉国家铁路局（IFE）签订的EPC项目，由中国中铁作为总承包商负责承建，合同总额75亿美元，工作范围包括设计、施工、设备采购及安装、运营及维护培训等（即交钥匙工程），总工期40个月。其中，由中铁二院全面承担项目的勘察设计工作。Tinaco—Anaco铁路是迄今为止委内瑞拉历史上最重要的一个铁路项目，也是中国高速铁路技术输出的第一个大型EPC项目。项目运作成功与否对中委两国的合作、对中国高铁技术能否成功走向世界都有很大的影响。
Tinaco—Anaco段铁路是委内瑞拉规划铁路网中北部平原铁路系统的中间的一段，为速度目标值220Km/h的客货共线电气化铁路。线路位于委内瑞拉北部平原地区，跨越4个州，全长约470km，沿线设有10座客运车站，3座货运站。全线无隧道工程，共有桥梁66座，桥梁总长13113m。
委内瑞拉北部平原铁路EPC项目的设计特点分析
1、项目的投资组成造成设计优化压力大
该项目合同承包总金额为７５亿美元（含12%增值税），国内价１.０５亿元（ＲＭＢ）／km，这个投资若扣除税收约为９０００万元（ＲＭＢ）／km，好象这种铁路地形很平坦，工程简单设计应无大问题。实际情况并非如此，其投资组成还包括了以下部分：
①合同中并无拆迁和迁改的费用，但在实际操作中，此项费用由中国中铁负责，委方只负责相关协调工作。
②相关铁路配套工程。（如引入车站的市政道路等工程）
③外电的配套工程。在国内外电配套工程由当地市政负责，外电工程也由电力公司配套实施，而且投资也不计入工程总投资。
④项目的技术培训等。
从以上项目费用构成中分析可以看出项目的投资控制并不乐观，且存在一定的风险；为达到盈利目的，在项目设计各个阶段必须全方位的进行设计优化，在满足合同和技术要求，确保工程安全和质量的前提下，创造性的开展设计和设计优化，最大限度的降低工程和工程投资。
2、项目勘察设计的工作强度大
根据委国法律项目工程开工建设必须具备以下三个条件：
①设计三个阶段（概念设计、初步设计、详细设计）。
②地籍调查（初步和详细两个阶段）。
③环境评价（三个阶段：环境条例和环境意向书、环境与社会文化影响报告、环境特殊影响研究报告）。
以为三个工作完成后方可施工。地籍调查工作由中国中铁委托当地外协完成，但中铁二院承担了设计、环评工作。其中现场设计工作由于受出图格式，工程设计软件、规范应用和设计文件翻译等因素控制，效率不到国内设计的二分之一，同时还要面临着复杂的审批程序和大量的出图工作。由于当地法律规定对环评审查尤为重视和严格，且环评需要紧跟着设计工作的步骤，造成环评工作是国内工作的3倍以上，而且还需要当地设计公司的协助，设计段落划分的越多，环评工作量越大。
而测绘和地质钻探外业工作受当地法律和治安的影响严重，需要大量的审批手续和保安工作，效率低下。
3、设计工作的国内外配合要十分紧密
仅依靠现场设计组同志来完成所承担的勘察设计和环评工作几乎是不可能满足项目的工期需要和优化目标，还必须依靠大量国内各单位、各专业的大力支持与主动配合，本项目在中铁二院勘察设计史上第一次成立了双配制总体组。各级技术审查、生产调度计划必须全面跟进现场的设计需要，满足和适应计划目标的要求，从而满足设计工期、设计优化和现场施工要求。
三、对完成此类项目设计工作对设计人员的素质要求
我集团公司原来承担的铁路勘察设计项目多以国内为主，有较为完善和成熟的生产管理体制和工作流程，而此次大规模的开展海外项目的勘察设计，尚属第一次，这种变化对工程勘察设计技术人员的要求也有了如下新的要求：
①有很好的适应能力
与国内现场出差不同，要求技术人员能较快的适应当地的气候、饮食和风土人情，能较快的承担现场工作的角色，尽快的了解现场工作的程序和方法，人员轮换不宜过于频繁，且要做好长期现场坚持的各种准备。
②有较好的外语能力和继续学习的能力
现场的语言沟通基本上西班牙语和英语为主，现场的图纸文件也以这两种语言为主，现场虽然有翻译工作组，但受翻译人数和翻译专业所限，为使设计工作效率提高，要求现场技术人员应具备一定的英语和西语沟通能力，且能较好的掌握这两种语言的技术资料和文件。
当地对铁路建设项目设计理念、设计思维和设计方法都与国内项目有所不同，现场技术人员要在工作中尽快了解、学习并掌握这些差异，才能更有效推进现场设计工作。
③有较强的沟通协调能力
现场技术人员需要沟通和协调的部门和组织见下图示。
从上图可知，以现场技术人员为中心，形成多对象的沟通协调工作方式，这就要求现场技术人员有较强的沟通协调能力，保证沟通的通畅和信息的快速传达，从而有效推进设计任务的开展。
④有强烈的责任心和使命感
在海外项目设计工作中，现场设计人员首先代表的是中国人的形象，再次代表的是中国中铁和中铁二院的形象，在任何时间和场合，现场技术人员都要以维护这两种形象为自己的责任和使命，树立中国工程师的良好专业形象。这种责任心和使命感的建立是中国中铁和中铁二院实施“走出去”的海外战略布置的必然要求。
本项目设计流程及设计优化对策
1、本项目设计工作流程见下图所示。
2、设计优化对策
①虽然本项目地形起伏较小，工程地质条件相对简单，但由于委国的自然条件的特殊性和与国内铁路项目的差异。设计需要充分发挥创造性思维和工作方法，针对当地的工程条件和地质条件的不同、标准的适应和国情的不同、施工条件和工艺、设备和材料采购进行大量卓有成效的设计优化工作。如经过对全线系统的优化，充分利用技术标准，将全线的桥梁比重由概念设计的10%降至详细设计阶段的2.8%。
②加强国内设计、审查和计划管理以及国内外两个设计组的衔接，是保证项目设计的进展和设计优化的关键和重点。国内设计和审查可为现场提供大量和宝贵技术支撑，现场必须紧密与国内配合和协调，充分利用国内高端智力资源。
③在本项目的设计中，前期设计优化尤为重要，要有理有据让委方充分相信我们所设计项目的定位和真实需求，进行充分的实地考察和调研工作，掌握當地的水文和地质特征；在前期设计工作中要充分了解当地的法律法规，特别是对环境保护和三电迁改技术要求，充分减少设计变更内容和范围，合理规避设计风险。
参考文献：
[1] 訾士雄. 铁路设计企业EPC项目的风险管理研究[M] . 山西建筑, 2010
[2]吴利利，殷宏. 海外EPC土木工程设计代表工作初[M]. 科技情报开发与经济，2008
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
简述了委内瑞拉北部平原铁路EPC项目的概况，分析了本项目设计与国内铁路项目设计的差异，指出了本项目的设计特点。并结合该项目设计的实践经验和项目总承包的实际，阐述了为完成本项目的设计对现场技术人员的素质要求和设计优化对策。
关键词：委铁EPC项目 设计特点 设计优化对策
一、项目简介
委内瑞拉Tinaco—Anaco铁路项目是中国中铁与委内瑞拉国家铁路局（IFE）签订的EPC项目，由中国中铁作为总承包商负责承建，合同总额75亿美元，工作范围包括设计、施工、设备采购及安装、运营及维护培训等（即交钥匙工程），总工期40个月。其中，由中铁二院全面承担项目的勘察设计工作。Tinaco—Anaco铁路是迄今为止委内瑞拉历史上最重要的一个铁路项目，也是中国高速铁路技术输出的第一个大型EPC项目。项目运作成功与否对中委两国的合作、对中国高铁技术能否成功走向世界都有很大的影响。
Tinaco—Anaco段铁路是委内瑞拉规划铁路网中北部平原铁路系统的中间的一段，为速度目标值220Km/h的客货共线电气化铁路。线路位于委内瑞拉北部平原地区，跨越4个州，全长约470km，沿线设有10座客运车站，3座货运站。全线无隧道工程，共有桥梁66座，桥梁总长13113m。
委内瑞拉北部平原铁路EPC项目的设计特点分析
1、项目的投资组成造成设计优化压力大
该项目合同承包总金额为７５亿美元（含12%增值税），国内价１.０５亿元（ＲＭＢ）／km，这个投资若扣除税收约为９０００万元（ＲＭＢ）／km，好象这种铁路地形很平坦，工程简单设计应无大问题。实际情况并非如此，其投资组成还包括了以下部分：
①合同中并无拆迁和迁改的费用，但在实际操作中，此项费用由中国中铁负责，委方只负责相关协调工作。
②相关铁路配套工程。（如引入车站的市政道路等工程）
③外电的配套工程。在国内外电配套工程由当地市政负责，外电工程也由电力公司配套实施，而且投资也不计入工程总投资。
④项目的技术培训等。
从以上项目费用构成中分析可以看出项目的投资控制并不乐观，且存在一定的风险；为达到盈利目的，在项目设计各个阶段必须全方位的进行设计优化，在满足合同和技术要求，确保工程安全和质量的前提下，创造性的开展设计和设计优化，最大限度的降低工程和工程投资。
2、项目勘察设计的工作强度大
根据委国法律项目工程开工建设必须具备以下三个条件：
①设计三个阶段（概念设计、初步设计、详细设计）。
②地籍调查（初步和详细两个阶段）。
③环境评价（三个阶段：环境条例和环境意向书、环境与社会文化影响报告、环境特殊影响研究报告）。
以为三个工作完成后方可施工。地籍调查工作由中国中铁委托当地外协完成，但中铁二院承担了设计、环评工作。其中现场设计工作由于受出图格式，工程设计软件、规范应用和设计文件翻译等因素控制，效率不到国内设计的二分之一，同时还要面临着复杂的审批程序和大量的出图工作。由于当地法律规定对环评审查尤为重视和严格，且环评需要紧跟着设计工作的步骤，造成环评工作是国内工作的3倍以上，而且还需要当地设计公司的协助，设计段落划分的越多，环评工作量越大。
而测绘和地质钻探外业工作受当地法律和治安的影响严重，需要大量的审批手续和保安工作，效率低下。
3、设计工作的国内外配合要十分紧密
仅依靠现场设计组同志来完成所承担的勘察设计和环评工作几乎是不可能满足项目的工期需要和优化目标，还必须依靠大量国内各单位、各专业的大力支持与主动配合，本项目在中铁二院勘察设计史上第一次成立了双配制总体组。各级技术审查、生产调度计划必须全面跟进现场的设计需要，满足和适应计划目标的要求，从而满足设计工期、设计优化和现场施工要求。
三、对完成此类项目设计工作对设计人员的素质要求
我集团公司原来承担的铁路勘察设计项目多以国内为主，有较为完善和成熟的生产管理体制和工作流程，而此次大规模的开展海外项目的勘察设计，尚属第一次，这种变化对工程勘察设计技术人员的要求也有了如下新的要求：
①有很好的适应能力
与国内现场出差不同，要求技术人员能较快的适应当地的气候、饮食和风土人情，能较快的承担现场工作的角色，尽快的了解现场工作的程序和方法，人员轮换不宜过于频繁，且要做好长期现场坚持的各种准备。
②有较好的外语能力和继续学习的能力
现场的语言沟通基本上西班牙语和英语为主，现场的图纸文件也以这两种语言为主，现场虽然有翻译工作组，但受翻译人数和翻译专业所限，为使设计工作效率提高，要求现场技术人员应具备一定的英语和西语沟通能力，且能较好的掌握这两种语言的技术资料和文件。
当地对铁路建设项目设计理念、设计思维和设计方法都与国内项目有所不同，现场技术人员要在工作中尽快了解、学习并掌握这些差异，才能更有效推进现场设计工作。
③有较强的沟通协调能力
现场技术人员需要沟通和协调的部门和组织见下图示。
从上图可知，以现场技术人员为中心，形成多对象的沟通协调工作方式，这就要求现场技术人员有较强的沟通协调能力，保证沟通的通畅和信息的快速传达，从而有效推进设计任务的开展。
④有强烈的责任心和使命感
在海外项目设计工作中，现场设计人员首先代表的是中国人的形象，再次代表的是中国中铁和中铁二院的形象，在任何时间和场合，现场技术人员都要以维护这两种形象为自己的责任和使命，树立中国工程师的良好专业形象。这种责任心和使命感的建立是中国中铁和中铁二院实施“走出去”的海外战略布置的必然要求。
本项目设计流程及设计优化对策
1、本项目设计工作流程见下图所示。
2、设计优化对策
①虽然本项目地形起伏较小，工程地质条件相对简单，但由于委国的自然条件的特殊性和与国内铁路项目的差异。设计需要充分发挥创造性思维和工作方法，针对当地的工程条件和地质条件的不同、标准的适应和国情的不同、施工条件和工艺、设备和材料采购进行大量卓有成效的设计优化工作。如经过对全线系统的优化，充分利用技术标准，将全线的桥梁比重由概念设计的10%降至详细设计阶段的2.8%。
②加强国内设计、审查和计划管理以及国内外两个设计组的衔接，是保证项目设计的进展和设计优化的关键和重点。国内设计和审查可为现场提供大量和宝贵技术支撑，现场必须紧密与国内配合和协调，充分利用国内高端智力资源。
③在本项目的设计中，前期设计优化尤为重要，要有理有据让委方充分相信我们所设计项目的定位和真实需求，进行充分的实地考察和调研工作，掌握當地的水文和地质特征；在前期设计工作中要充分了解当地的法律法规，特别是对环境保护和三电迁改技术要求，充分减少设计变更内容和范围，合理规避设计风险。
参考文献：
[1] 訾士雄. 铁路设计企业EPC项目的风险管理研究[M] . 山西建筑, 2010
[2]吴利利，殷宏. 海外EPC土木工程设计代表工作初[M]. 科技情报开发与经济，2008
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。