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一 冷战的结束极大地改变了东盟地区的安全环境。一方面,大国纷纷从该地区收缩力量(越南从柬埔寨撤军,美国撤出在菲律宾的军事基地),东盟的安全环境空前宽松;另一方面,东盟又担心自己将会被大国所遗弃,对东南亚地区可能出现的“力量真空”深感不安,于是在1991年7月东盟与对话国会议中,首次将东南亚安全问