党的十七大报告中提出: “教育公平是社会公平的重要基础”、“优化教育结构,促进义务教育均衡发展”、“加强教师队伍建设,重点提高农村教师素质”.rn基础教育均衡发展,是一种科学合理的政策导向,更是今后一段时期,我国基础教育发展的一个重要的战略性指导思想.其内涵丰富,主要包括三个层面:一是区域之间的均衡发展,省域之间、市域之间、县域之间、乡域之间以及城乡之间,都要统筹规划,实现均衡发展;二是区域内部学校之间的均衡发展;三是群体之间的均衡发展,特别应当关注弱势群体的教育问题.在贯彻落实中央精神的过程,南关区以“区域内部学校之间的均衡发展为主要研究内容”,以科研理论为引领,实施了“科研名校带动”战略,使区域内部校际之间办学规模和设施、设备差距逐步缩小,特色学校得到发展,有效地推动了区域义务教育优质均衡发展.rn