【摘 要】
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《中华人民共和国民法总则》第101条规定"居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格,可以从事为履行职能所需要的民事活动。"意味着基层群众性自治组织法人作为
【机 构】
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北京市昌平区人民法院研究室,北京市昌平区人民法院民四庭
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《中华人民共和国民法总则》第101条规定"居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格,可以从事为履行职能所需要的民事活动。"意味着基层群众性自治组织法人作为民事主体在履职时亦应承担相应民事责任,村民委员会的民事责任承担尤为典型。村民委员会民事责任承担的前提在于从事"履行职能需要"的民事活动。笔者从实务角度出发,指出界定村民委员会"履行职能需要"时,存在着经济职能与集体经济组织法人交叉、履职的行为主体身份关系不明确及履职行为结果难以实现的问题。村民委员会作为特别法人,"自治性"是其治理结构上的根本特征,在确定民事责任承担时,应正视自治性在责任承担中的影响。笔者通过廓清村委会的经济职能、界定履职主体、明确责任财产的来源等,结合民事责任承担的要素,在具体解决路径中回应"履行职能需要"的具体要求。
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