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知识型政府是与知识经济时代相适应的新的政府治理模式。从绩效的角度出发,基于复杂适应系统理论的视角,把政府看成是复杂适应系统主体,运用"聚集"这一复杂适应系统通用的特性和"积木"这一复杂适应系统通用机制对知识型政府中知识的甄别与获取、组织与分类及存储与利用进行研究,并在此基础上设计出一个以绩效为导向的政府知识管理系统。