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近几年．随着农村经济的不断发展壮大，一些农机户致富心切．片面追求经济效益．不顾安全，只顾眼前利益购买非法拼装车，或者擅自改装车辆。比如把原来配置的12马力柴油机．换上15或18马力的柴油机作动力，这类车将近有两成多，或者购买车辆后不落户、不办证。还有我街道办事处最近三年拖拉机年检率逐年下降，2004年为66．25％，2005年为58％，2006年为55％，以上这些现象说明“黑车非驾”现象十分严重，严重地威胁着人民生命财产的安全。据统计数字获悉，肇事较多的原因一般是无牌无证的车辆。现就对无牌无证的“黑车非驾