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1．坚定实施积极的财政政策和稳健的货币政策。发挥好宽松财政政策支持经济发展的作用，切实落实好已经出台的减轻企业负担的政策措施，积极推动营改增工作，严防地方政府变相征税，严禁征收过头税和过头费。适度增加中央财政的赤字水平，保持财政支出强度，中央政府预算投资、民生支出等重点领域资金要落实到位，严格控制一般性支出。