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2月15日，一个平素很少新闻的星期日，香港《文汇报》在并不起眼的第七版刊登了两则消息：“薄熙来调任商务部长”（代），“卢展工将任闽代书记”。
当晚，两则消息分别得到证实。薄熙来的职务变动由官方背景的东北新闻网披露，而卢展工的任命成为中央电视台新闻联播的一则口播新闻。
按照中国的政治文化常识，无论辽宁省长薄熙来改任商务部长（代），还是福建省长卢展工出任代书记，都属波澜不惊的省部级干部“平调”。不过，两起人事变动决策所展示的共性却很有些意味，让人看到中国在高层组织人事安排方面的某种弹性和进步。
（一）
薄熙来出任商务部代部长消息既出，人们很自然地想到58岁的吕福源。
吕福源1964年进入吉林大学物理系，毕业后即在长春工作。20世纪90年代初期由长春一汽副厂长转任中国汽车工业公司副总经理、机械工业部司长、副部长，继而调任教委，又调任外经贸部副部长、党组副书记。2002年10月中共十六大召开前夕，他被任命为外经贸部党组书记，正式成为媒体关注的新闻人物。至翌年3月全国人代会召开，吕福源成为新组建的商务部部长，正在人们意料之中。
无论在外经贸部，还是在后来由外经贸部、原经贸委及国家计委的相关贸易管理司局等组建的商务部，吕福源都属于威望较高的部领导。据商务部官员反映，吕福源英文、日文俱佳，懂业务，有思路，而且相当清廉。更有知情人将吕评价为勤于思考的“学者型官员”。
吕福源最后一次在公开场合露面，是在2003年9月11日出席在墨西哥坎昆举行的世贸组织第五次部长级会议。后来的消息表明，他于9月下旬住院治疗，至11月初，商务部新闻办曾确认其患病，且以“经过一个多月治疗，身体状况恢复较好”的说法，告之前往询问的传媒。
11月下旬，商务部网站公布了一则“一句话新闻”：“2003年11月19日，吕福源部长参加了商务部党组会议，并与党组成员和有关司局领导座谈了今明两年的工作。”
依常理，身为部长和党组书记，参加并主持部党组会议本无“新闻价值”。而这则有关吕部长参会的消息至今仍存留在商务部网站，是为吕有记载的最后一次公开的公务活动。
11月之后，人们仍然可以通过网络获悉吕福源的声音，影响最广泛的是12月11日为中国“入世”两周年撰文，文章获得多方转载引述。至2004年初，吕福源仍出现在一些媒体的“百名经济人物”、“纵论经济形势”报道里。
然而，在一些需要商务部长出席的重大国务活动中，人们再也没有看到吕福源的身影，数月来代替吕福源主持商务部日常工作的是排名第一位的副部长、党组副书记于广洲。然而，于广洲并没有获得正式的代理任命。
（二）
与吕福源的情况相似而时间更早，福建省委书记宋德福在去年3月全国人代会结束后，就没有在福建正式主持工作。至7月中旬，福建省委七届五次会议召开，仍由省长、省委副书记卢展工代替书记宋德福作工作报告，宋氏的缺席终于引起海外媒体的普遍关注。
军人出身的宋德福1946年生，1983年初由总政组织部青年处长一职出任团中央书记，两年后成为团中央第一书记，但仍具军人身份，兼任总政组织部副部长。1993年，宋德福出任人事部部长，后来又兼任过中央组织部副部长、中央机构编制委员会办公室主任、中央大型企业工委副书记等要职。他2000年底调任福建省委书记时已相当资深，担任过十三、十四、十五三届中央委员，而且曾任十二届中央候补委员。2002年10月，宋德福再度当选十六届中委。
海外媒体对宋德福患病无法工作有多次报道，福建官方对此也并不否认。事实上，自去年3月以来，在福建主持工作的一直是“二把手”卢展工。宋德福的名字频繁在各种官方媒体出现，显示卢展工代表现任书记所进行的各项工作。然而，卢展工并非正式的“代理书记”，直至2月中中央正式做出决定。
（三）
2月13日周五上午，商务部召开一年一度的政治工作会议，参加者为各司局主要领导，主持人为分管人事的副部长兼党组书记于广洲。即使在这个会议上，仍然没有公布薄熙来将调任商务部负责人的消息。福建的情况有些类似，据接近福建省高层的人士透露，当地亦是在周五晚些时方获知卢展工将正式出任代书记。
同样，在辽宁，薄熙来行将离任调京的消息也是在周末方始在省厅级干部中传开。人们同时被告之，薄将于16日辞行赴京。在商务部，薄正式报到的时间是17日周二。
此次人事变迁，卢展工由省长而转“代理书记”，多少在人们意料之中。52岁的卢展工是浙江人，1969年到东北插队。他后来曾在东北学习建筑，“文革”后回到浙江建筑工程公司搞施工管理，一步步升至公司党委副书记。从1988年到1996年，卢展工在浙江政界做了8年，从嘉兴地委副书记任至省委副书记。此后，他离开浙江，先在河北任副书记两年，继在全国总工会任副主席两年余，2001年初调任福建省委副书记。
2002年11月中共十六大，曾于十五大当选中央候补委员的卢展工成为中央委员。翌年1月，他在福建高票当选省长。据悉，卢展工在福建三年，很得好评，在代替宋德福主政福建的近一年中更显示了主掌全局的工作能力，此次任“代理书记”被认为是顺理成章。
较之卢展工，薄熙来的任命多少有些出人意料。今年7月将满56岁的薄熙来属于在中国知名度相当高的地方干部。这位现任辽宁省长学历、政历俱佳，是北京大学1977级学生、中国社科院硕士研究生，又曾在辽宁从政多年，从县委副书记逐次升至省长。可能是1993年到2000年薄熙来担任大连市市长的“外向型”风格，给人留下了商贸工作见长的印象，使他此番调职商务部更合乎情理。然而，无论辽宁当地还是商务部，事先都对此项人事变迁无所知晓，确也是事实。
（四）
较之两项人事安排的具体内容，此番人事变动更值得注意之处还在变动决策本身。
中国政治文化有很强的“官本位”特征，高层职位不仅意味着职责，也意味着待遇、名誉和地位。因此，干部去留安排均极为敏感。虽然“能上能下”说了很多年，其实“上”到一定职位之后真正“能下”已经很难，非遇年届退休，则只有犯了错误方可离任。由于弹性过低，遇有关键岗位在职领导干部因疾患等不可抗原因无法履行职责，该如何安排对待便成难题。早年间的传统做法，多为长期保留职位，无人正式接替工作。近年来实行干部年轻化，相应情况甚为少见，而真有特殊情况出现并无恰当成例可循。
此番中央做出对商务部及福建省委主管领导的两项人事部署，看似有些突然，其实正显示了一种决心。两项安排缘于同样背景且同时公布，正给出了现职官员卧病等特殊情况下高层职位“代理安排”的先例，今后遇有类似情形可照此办理。在此，“代理书记”或“代理部长”均经过程序，系属正式职务安排，所谓“名正言顺”；在未来相应职务空缺出现时，可取掉“代”字接任该职。这种安排是务实做法，维护了高层职位的严肃性，对于中国过分看重“官阶系列”的传统文化也是一种冲击。为中国进步计，多一些这样的冲击必是好事。
当晚，两则消息分别得到证实。薄熙来的职务变动由官方背景的东北新闻网披露，而卢展工的任命成为中央电视台新闻联播的一则口播新闻。
按照中国的政治文化常识，无论辽宁省长薄熙来改任商务部长（代），还是福建省长卢展工出任代书记，都属波澜不惊的省部级干部“平调”。不过，两起人事变动决策所展示的共性却很有些意味，让人看到中国在高层组织人事安排方面的某种弹性和进步。
（一）
薄熙来出任商务部代部长消息既出，人们很自然地想到58岁的吕福源。
吕福源1964年进入吉林大学物理系，毕业后即在长春工作。20世纪90年代初期由长春一汽副厂长转任中国汽车工业公司副总经理、机械工业部司长、副部长，继而调任教委，又调任外经贸部副部长、党组副书记。2002年10月中共十六大召开前夕，他被任命为外经贸部党组书记，正式成为媒体关注的新闻人物。至翌年3月全国人代会召开，吕福源成为新组建的商务部部长，正在人们意料之中。
无论在外经贸部，还是在后来由外经贸部、原经贸委及国家计委的相关贸易管理司局等组建的商务部，吕福源都属于威望较高的部领导。据商务部官员反映，吕福源英文、日文俱佳，懂业务，有思路，而且相当清廉。更有知情人将吕评价为勤于思考的“学者型官员”。
吕福源最后一次在公开场合露面，是在2003年9月11日出席在墨西哥坎昆举行的世贸组织第五次部长级会议。后来的消息表明，他于9月下旬住院治疗，至11月初，商务部新闻办曾确认其患病，且以“经过一个多月治疗，身体状况恢复较好”的说法，告之前往询问的传媒。
11月下旬，商务部网站公布了一则“一句话新闻”：“2003年11月19日，吕福源部长参加了商务部党组会议，并与党组成员和有关司局领导座谈了今明两年的工作。”
依常理，身为部长和党组书记，参加并主持部党组会议本无“新闻价值”。而这则有关吕部长参会的消息至今仍存留在商务部网站，是为吕有记载的最后一次公开的公务活动。
11月之后，人们仍然可以通过网络获悉吕福源的声音，影响最广泛的是12月11日为中国“入世”两周年撰文，文章获得多方转载引述。至2004年初，吕福源仍出现在一些媒体的“百名经济人物”、“纵论经济形势”报道里。
然而，在一些需要商务部长出席的重大国务活动中，人们再也没有看到吕福源的身影，数月来代替吕福源主持商务部日常工作的是排名第一位的副部长、党组副书记于广洲。然而，于广洲并没有获得正式的代理任命。
（二）
与吕福源的情况相似而时间更早，福建省委书记宋德福在去年3月全国人代会结束后，就没有在福建正式主持工作。至7月中旬，福建省委七届五次会议召开，仍由省长、省委副书记卢展工代替书记宋德福作工作报告，宋氏的缺席终于引起海外媒体的普遍关注。
军人出身的宋德福1946年生，1983年初由总政组织部青年处长一职出任团中央书记，两年后成为团中央第一书记，但仍具军人身份，兼任总政组织部副部长。1993年，宋德福出任人事部部长，后来又兼任过中央组织部副部长、中央机构编制委员会办公室主任、中央大型企业工委副书记等要职。他2000年底调任福建省委书记时已相当资深，担任过十三、十四、十五三届中央委员，而且曾任十二届中央候补委员。2002年10月，宋德福再度当选十六届中委。
海外媒体对宋德福患病无法工作有多次报道，福建官方对此也并不否认。事实上，自去年3月以来，在福建主持工作的一直是“二把手”卢展工。宋德福的名字频繁在各种官方媒体出现，显示卢展工代表现任书记所进行的各项工作。然而，卢展工并非正式的“代理书记”，直至2月中中央正式做出决定。
（三）
2月13日周五上午，商务部召开一年一度的政治工作会议，参加者为各司局主要领导，主持人为分管人事的副部长兼党组书记于广洲。即使在这个会议上，仍然没有公布薄熙来将调任商务部负责人的消息。福建的情况有些类似，据接近福建省高层的人士透露，当地亦是在周五晚些时方获知卢展工将正式出任代书记。
同样，在辽宁，薄熙来行将离任调京的消息也是在周末方始在省厅级干部中传开。人们同时被告之，薄将于16日辞行赴京。在商务部，薄正式报到的时间是17日周二。
此次人事变迁，卢展工由省长而转“代理书记”，多少在人们意料之中。52岁的卢展工是浙江人，1969年到东北插队。他后来曾在东北学习建筑，“文革”后回到浙江建筑工程公司搞施工管理，一步步升至公司党委副书记。从1988年到1996年，卢展工在浙江政界做了8年，从嘉兴地委副书记任至省委副书记。此后，他离开浙江，先在河北任副书记两年，继在全国总工会任副主席两年余，2001年初调任福建省委副书记。
2002年11月中共十六大，曾于十五大当选中央候补委员的卢展工成为中央委员。翌年1月，他在福建高票当选省长。据悉，卢展工在福建三年，很得好评，在代替宋德福主政福建的近一年中更显示了主掌全局的工作能力，此次任“代理书记”被认为是顺理成章。
较之卢展工，薄熙来的任命多少有些出人意料。今年7月将满56岁的薄熙来属于在中国知名度相当高的地方干部。这位现任辽宁省长学历、政历俱佳，是北京大学1977级学生、中国社科院硕士研究生，又曾在辽宁从政多年，从县委副书记逐次升至省长。可能是1993年到2000年薄熙来担任大连市市长的“外向型”风格，给人留下了商贸工作见长的印象，使他此番调职商务部更合乎情理。然而，无论辽宁当地还是商务部，事先都对此项人事变迁无所知晓，确也是事实。
（四）
较之两项人事安排的具体内容，此番人事变动更值得注意之处还在变动决策本身。
中国政治文化有很强的“官本位”特征，高层职位不仅意味着职责，也意味着待遇、名誉和地位。因此，干部去留安排均极为敏感。虽然“能上能下”说了很多年，其实“上”到一定职位之后真正“能下”已经很难，非遇年届退休，则只有犯了错误方可离任。由于弹性过低，遇有关键岗位在职领导干部因疾患等不可抗原因无法履行职责，该如何安排对待便成难题。早年间的传统做法，多为长期保留职位，无人正式接替工作。近年来实行干部年轻化，相应情况甚为少见，而真有特殊情况出现并无恰当成例可循。
此番中央做出对商务部及福建省委主管领导的两项人事部署，看似有些突然，其实正显示了一种决心。两项安排缘于同样背景且同时公布，正给出了现职官员卧病等特殊情况下高层职位“代理安排”的先例，今后遇有类似情形可照此办理。在此，“代理书记”或“代理部长”均经过程序，系属正式职务安排，所谓“名正言顺”；在未来相应职务空缺出现时，可取掉“代”字接任该职。这种安排是务实做法，维护了高层职位的严肃性，对于中国过分看重“官阶系列”的传统文化也是一种冲击。为中国进步计，多一些这样的冲击必是好事。