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摘要：检察院办公室是检察院机关的综合协调部门，是检察院的“神经中枢”，负责承上启下、联系左右、协调各方、服务全局，检察院各项工作的正常运转和顺利实施离不开检察院办公室工作的服务。本文对检察院办公室工作的职能定位和如何做好办公室工作进行了论述。
关键词：检察院；办公室；职能定位
当前，各级检察机关都非常重视办公室工作，但是部分单位尤其是基层检察院对办公室职能属性的认识还不够深，发挥办公室的作用还不够充分。笔者结合工作实际，就办公室工作略谈一些自己的粗浅认识。
一、跳出办公室具体事务，改变工作方法，健全完善职能
首先，要想高水平地发挥基层检察机关的职能作用，关键是参谋到位。基层检察机关办公室在工作中应当侧重于谋全局、当参谋、抓大事，而不是局限于谋划当前事务，就具体事办具体事。要紧紧围绕地方党委、政府和上级检察机关中心工作，抓住各个时期、各个环节地方党委、政府和基层检察机关领导关注的重点，工作中的难点，群众反映的热点，为领导决策搞好全程服务。切忌只注重决策前的调研，而忽视决策后工作的监督、信息的反馈，使决策服务发生“断层”；其次，改变工作方法，变被动服务为主动服务。基层检察机关办公室工作被动性强，能否在被动中求主动，是参谋服务上水平，求突破的要害之举。要有积极主动的精神，充分发挥主观能动性、想在先、跑在前。即想领导之未想，谋领导之未谋，做领导之未做，尽一切可能地满足、适应领导工作的需要，完成领导交办的任务，让领导满意。对于领导交办的事项，在方向和目标上要严格体现领导意图，在途径上要善于发挥创造性，千方百计克服执行中遇到的困难，决不能轻易将问题上交。
二、立足全局，发挥“参谋部”的作用，着力提高决策参谋水平
为党组和院领导科学决策服务好，是办公室服务科学发展的首要任务，也是“三服务”工作上层次、上水平的主要标志。办公室的参谋助手服务，体现在各项工作中，最主要是提出决策建议、文稿起草、调查研究、提供信息等。在提出决策建议方面，要善于想大事、谋大局、抓要害，自觉从党组和浦东检察工作新一轮发展的高度去分析和思考问题，提出有价值、有见地的决策建议，切实做到参到点子上、谋到关键处。文稿质量是办公室工作的基础，是发挥参政功能、建言献策的主要渠道。要准确把握市院、区委的决策部署，加强文字综合能力的培养，要勤写、多练，做到文字准确、内容精炼、表述正确、思想性强。调查研究是办公室为院党组决策参政设谋的重要途径，在调查研究方面，关键看调研成果进入党组和领导决策的多少、对党组和领导决策影响的大小和决策实施后效果的好坏。开展调查研究，要紧紧抓住那些影响较大的重要工作进行深入细致的调查研究，为领导正在思考、正在决策的重大事项提供准确、及时、全面的决策依据。检察信息是掌握工作进度的“显示屏”、观察运行态势的“晴雨表”、反映存在问题的“预警器”，服务领导决策的“情报库”，信息工作关键要重分量、讲质量，拓宽信息渠道、加强综合信息开发，发挥信息的站岗放哨和参谋助手作用、促进和推动作用以及汇报和宣传作用，为领导机关和领导同志掌握工作进展、分析发现问题、作出科学决策提供参考和依据。
三、统筹兼顾，发挥“协调部”的作用，着力确保各项工作有序、高效运行
办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，综合协调是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务。无论办文、办会、办事，还是后勤、接待工作，都包含着协调综合的内容。要将求真务实作为办公室综合协调工作必须长期坚持的工作原则，紧紧围绕检察中心工作，充分发挥办公室的组织、协调功能，确保政令畅通，使各部门、各环节运转正常。要牢固树立大局意识和服务意识，按照党组和领导的意图和决策来思考、筹划、安排和处理问题，要注意原则性和灵活性的有机统一，真正做到成事不误事，帮助不添乱，补台不拆台。要加强对外、对内的协调。对外协调，要加强与区委、区府、区人大、区政协等综合办事机构的工作联系，争取更多的理解、支持和配合。重要会议、重要活动、重要接待任务前，要组织相关方面专题协调，做好组织落实工作。对于对口联系部门，要制定加强联系的制度和办法，使联系工作制度化、规范化，做到寓监督于联系之中，寓协调于联系之中。对内协调，要对一段时期的总体工作安排做到心中有数，对重要会议、重要活动要提前考虑，不要事事等领导交办，要做到服务在领导提出之前。充分发挥办公室在机关内部的牵头协调作用，加强组织联络，使机关各部门既各司其职、各负其责，又相互配合、形成合力，共同抓好工作落实。
四、加强制度建设，强化内部管理，将各项工作纳入规范化轨道
一是行为规范。建立健全各项规章制度，对各个岗位工作范围，职权范围，什么能做、什么不能做、怎么做、按什么程序做，做到什么程度都要有明确规定，做到有章可循；二是工作规范。对办公室各项工作应遵循的程序和注意的环节，制定严格标准，使各项工作程序化；改进基层检察机关办公室工作条件，逐步实现办公自动化，信息网络化。如近几年来，我院建立健全了物品采购制度、遵守政府采购，坚持货比三家，择优选购；坚持少花钱，多办事，节约每一分钱。在日常工作中，坚持从小处着眼，从细处入手，精打细算，在细化事务管理，创建节约型机关上狠下功夫，从而有效地节省了开支；三是机制规范。在办公室内部建立良好的选人、用人机制。在选人上，要严把“入口关”，严格考察考试，真正将那些政治理论素质高，热爱办公室工作的有志青年，充实到办公室队伍；在用人上，引入竞争机制，真正将那些埋头苦干，业务精通，群众信得过，领导满意度高的同志选拔上来。与此同时，还要切实帮助干警解决工作、生活中的难题，做到用事业留人，用情感留人，用适当的待遇留人。
五、完善检察机关司法行政人员的管理制度。调动工作积极性
面对司法改革，办公室留住人才更难。办公室工作不易出成绩，导致办公室工作人员在单位没有地位。办公室工作虽繁杂，整天忙忙碌碌，但不容易出成绩，不像其他业务部门，办一个案件就是一个成绩，如果办出一个大要案，甚至可以记功嘉奖。而办公室忙的都是一些烦琐、平凡得不能再平凡的事情，因此很难干出轰轰烈烈的成绩，既然没有出色的作为，自然就没有相应的地位，在别人眼中办公室的工作就是打杂跑腿，得不到重视。
《检察官法》第五十一条规定：对人民检察院的司法行政人员，依照国家有关规定进行管理。该规定没有明确哪些人员属司法行政人员以及怎样具体来管理司法行政人员，使办公室的工作人员的身份有点不伦不类，虽然也任命为书记员，但又没有从事书记员的工作（因为专业性很强，轮岗的可能性也不大），是书记员就要努力进检察官序列，可是这对办公室工作人员来说又太难，这样就使办公室工作人员处于两难境地，进不了检察官序列，也进不了司法行政序列。因此必須进一步完善检察机关的司法人员管理制度，使司法行政人员的管理更加规范化和合理化。
在评优、评先以及提拔任命方面予以适当的倾斜。承认办公室工作的重要和辛苦，不能只停留在口头上，应该有相应的精神和物质方面的鼓励，因此在评优、评先以及干部提拔使用方面也要有所考虑，要让办公室工作人员看到所付出的辛勤劳动能够得到领导和同事的认可，同时也逐步树立了他们的自信心和对本质岗位的自豪感，使他们认识到在办公室工作不是无出头之日，而是有一份耕耘，就会有一份收获。
关键词：检察院；办公室；职能定位
当前，各级检察机关都非常重视办公室工作，但是部分单位尤其是基层检察院对办公室职能属性的认识还不够深，发挥办公室的作用还不够充分。笔者结合工作实际，就办公室工作略谈一些自己的粗浅认识。
一、跳出办公室具体事务，改变工作方法，健全完善职能
首先，要想高水平地发挥基层检察机关的职能作用，关键是参谋到位。基层检察机关办公室在工作中应当侧重于谋全局、当参谋、抓大事，而不是局限于谋划当前事务，就具体事办具体事。要紧紧围绕地方党委、政府和上级检察机关中心工作，抓住各个时期、各个环节地方党委、政府和基层检察机关领导关注的重点，工作中的难点，群众反映的热点，为领导决策搞好全程服务。切忌只注重决策前的调研，而忽视决策后工作的监督、信息的反馈，使决策服务发生“断层”；其次，改变工作方法，变被动服务为主动服务。基层检察机关办公室工作被动性强，能否在被动中求主动，是参谋服务上水平，求突破的要害之举。要有积极主动的精神，充分发挥主观能动性、想在先、跑在前。即想领导之未想，谋领导之未谋，做领导之未做，尽一切可能地满足、适应领导工作的需要，完成领导交办的任务，让领导满意。对于领导交办的事项，在方向和目标上要严格体现领导意图，在途径上要善于发挥创造性，千方百计克服执行中遇到的困难，决不能轻易将问题上交。
二、立足全局，发挥“参谋部”的作用，着力提高决策参谋水平
为党组和院领导科学决策服务好，是办公室服务科学发展的首要任务，也是“三服务”工作上层次、上水平的主要标志。办公室的参谋助手服务，体现在各项工作中，最主要是提出决策建议、文稿起草、调查研究、提供信息等。在提出决策建议方面，要善于想大事、谋大局、抓要害，自觉从党组和浦东检察工作新一轮发展的高度去分析和思考问题，提出有价值、有见地的决策建议，切实做到参到点子上、谋到关键处。文稿质量是办公室工作的基础，是发挥参政功能、建言献策的主要渠道。要准确把握市院、区委的决策部署，加强文字综合能力的培养，要勤写、多练，做到文字准确、内容精炼、表述正确、思想性强。调查研究是办公室为院党组决策参政设谋的重要途径，在调查研究方面，关键看调研成果进入党组和领导决策的多少、对党组和领导决策影响的大小和决策实施后效果的好坏。开展调查研究，要紧紧抓住那些影响较大的重要工作进行深入细致的调查研究，为领导正在思考、正在决策的重大事项提供准确、及时、全面的决策依据。检察信息是掌握工作进度的“显示屏”、观察运行态势的“晴雨表”、反映存在问题的“预警器”，服务领导决策的“情报库”，信息工作关键要重分量、讲质量，拓宽信息渠道、加强综合信息开发，发挥信息的站岗放哨和参谋助手作用、促进和推动作用以及汇报和宣传作用，为领导机关和领导同志掌握工作进展、分析发现问题、作出科学决策提供参考和依据。
三、统筹兼顾，发挥“协调部”的作用，着力确保各项工作有序、高效运行
办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，综合协调是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务。无论办文、办会、办事，还是后勤、接待工作，都包含着协调综合的内容。要将求真务实作为办公室综合协调工作必须长期坚持的工作原则，紧紧围绕检察中心工作，充分发挥办公室的组织、协调功能，确保政令畅通，使各部门、各环节运转正常。要牢固树立大局意识和服务意识，按照党组和领导的意图和决策来思考、筹划、安排和处理问题，要注意原则性和灵活性的有机统一，真正做到成事不误事，帮助不添乱，补台不拆台。要加强对外、对内的协调。对外协调，要加强与区委、区府、区人大、区政协等综合办事机构的工作联系，争取更多的理解、支持和配合。重要会议、重要活动、重要接待任务前，要组织相关方面专题协调，做好组织落实工作。对于对口联系部门，要制定加强联系的制度和办法，使联系工作制度化、规范化，做到寓监督于联系之中，寓协调于联系之中。对内协调，要对一段时期的总体工作安排做到心中有数，对重要会议、重要活动要提前考虑，不要事事等领导交办，要做到服务在领导提出之前。充分发挥办公室在机关内部的牵头协调作用，加强组织联络，使机关各部门既各司其职、各负其责，又相互配合、形成合力，共同抓好工作落实。
四、加强制度建设，强化内部管理，将各项工作纳入规范化轨道
一是行为规范。建立健全各项规章制度，对各个岗位工作范围，职权范围，什么能做、什么不能做、怎么做、按什么程序做，做到什么程度都要有明确规定，做到有章可循；二是工作规范。对办公室各项工作应遵循的程序和注意的环节，制定严格标准，使各项工作程序化；改进基层检察机关办公室工作条件，逐步实现办公自动化，信息网络化。如近几年来，我院建立健全了物品采购制度、遵守政府采购，坚持货比三家，择优选购；坚持少花钱，多办事，节约每一分钱。在日常工作中，坚持从小处着眼，从细处入手，精打细算，在细化事务管理，创建节约型机关上狠下功夫，从而有效地节省了开支；三是机制规范。在办公室内部建立良好的选人、用人机制。在选人上，要严把“入口关”，严格考察考试，真正将那些政治理论素质高，热爱办公室工作的有志青年，充实到办公室队伍；在用人上，引入竞争机制，真正将那些埋头苦干，业务精通，群众信得过，领导满意度高的同志选拔上来。与此同时，还要切实帮助干警解决工作、生活中的难题，做到用事业留人，用情感留人，用适当的待遇留人。
五、完善检察机关司法行政人员的管理制度。调动工作积极性
面对司法改革，办公室留住人才更难。办公室工作不易出成绩，导致办公室工作人员在单位没有地位。办公室工作虽繁杂，整天忙忙碌碌，但不容易出成绩，不像其他业务部门，办一个案件就是一个成绩，如果办出一个大要案，甚至可以记功嘉奖。而办公室忙的都是一些烦琐、平凡得不能再平凡的事情，因此很难干出轰轰烈烈的成绩，既然没有出色的作为，自然就没有相应的地位，在别人眼中办公室的工作就是打杂跑腿，得不到重视。
《检察官法》第五十一条规定：对人民检察院的司法行政人员，依照国家有关规定进行管理。该规定没有明确哪些人员属司法行政人员以及怎样具体来管理司法行政人员，使办公室的工作人员的身份有点不伦不类，虽然也任命为书记员，但又没有从事书记员的工作（因为专业性很强，轮岗的可能性也不大），是书记员就要努力进检察官序列，可是这对办公室工作人员来说又太难，这样就使办公室工作人员处于两难境地，进不了检察官序列，也进不了司法行政序列。因此必須进一步完善检察机关的司法人员管理制度，使司法行政人员的管理更加规范化和合理化。
在评优、评先以及提拔任命方面予以适当的倾斜。承认办公室工作的重要和辛苦，不能只停留在口头上，应该有相应的精神和物质方面的鼓励，因此在评优、评先以及干部提拔使用方面也要有所考虑，要让办公室工作人员看到所付出的辛勤劳动能够得到领导和同事的认可，同时也逐步树立了他们的自信心和对本质岗位的自豪感，使他们认识到在办公室工作不是无出头之日，而是有一份耕耘，就会有一份收获。