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大学内部治理结构是指大学利益相关者参与学校重大事务决策的结构和过程，具有法律框架下的自主办学、党委领导下的校长负责制、自由学术下的教授治学、民主程序下的科学管理等特征。目前的主要问题是行政权力的泛化和学术权力的弱化问题。在政府给予大学充分自主权的前提下，高校应该重视学术力量的回归，协调行政权力和学术权力的关系，重视系统内体制机制创新，以形成和谐的现代高校内部治理结构。