党的十六大以后，首都经济进入城乡统筹、协调快速发展新时期。北京市郊区基础设施投资力度空前，环境快速改善，首都居民生活水平迅速提高。特别是2008年奥运会日益临近，社会各界对食品安全要求更高，对农加工业的发展更加关注。所有这些，给郊区农产品加工业带来了崭新的发展机遇。乡镇企业立足成长于农村，发展农产品加工业具有便捷条件，因此，我们把农产品加工业作为乡镇企业发展的重中之重，力求使之成为乡镇企业新的经济增长点。
　　
　　在京郊发展农产品加工业意义重大
　　
　　——拉动农业，延伸了第一产业链条。据统计，北京市郊区规模以上农产品加工企业带动各类种植基地面积达140万亩，占农作物耕地面积的40%。密云县有机农产品基地总规模已达3.4万亩，位居全市首位。郊区农产品加工业的发展，延伸农业产业链条，提高了农产品附加值，加快了郊区传统农业向现代农业的转变过程。座落在北京郊区的农产品加工企业——中旺集团、汇源果汁、丰收葡萄酒，直接拉动了北京、河北、山东的小麦和果树种植业；蒙牛有限公司、天鸿顺鸭业则拉动了畜牧养殖业的发展。
　　——带动农户致富增收。农产品加工企业在促进农民增收方面效果显著。顺义北郎中村依托种植业优势，以农产品加工业为主发展经济，近几年相继建成了年屠宰加工60万头商品猪的市定点屠宰厂、年产5000吨的肉食制品厂、年加工5000万公斤的面粉厂。这三家企业村民投资入股占企业总股本金的40%，村民每年可获取可观的股金收入。大兴申安食品厂、李记酱菜厂、顺义前鲁鸭场通过给农民下订单，使农民心中有了底，提高了种植养殖的积极性。北京丰收葡萄酒有限公司在大兴区采育镇建立起万亩葡萄种植基地，5000农户靠种葡萄每亩地纯收入2500多元。顺义区北小营镇2100多、房山区700多农户养鸭，每个农户靠养鸭年收入可达1万元多元。
　　——促进农民商品经济意识的转变提高。三农问题的核心是农民问题。农民要想脱贫至富，首先是要经历思想意识、思维方式的转变，才能带来生活方式的转变和生活水平的提高。农加工企业通过公司带农户的方式，引导农民由自给自足的小农经济向商品经济、订单农业、有计划种养殖的新生产方式转变。平谷是有名的大桃产地，以前桃农进行管理时，每年给桃树疏掉的数千吨桃花直接扔在地上，而现在应用生物提取生产桃花精油新技术，桃花可制成保健美容的软胶囊，桃花精油能卖出1公斤4万至6万元人民币的好价钱。
　　——为乡镇企业找到新的发展空间。一方面北京郊区的农产品加工业在整个农业和乡镇企业中所占的比重还很低，还有很大的发展空间。同时种植业既可为农加工业提供可靠的原料保证，又带来了一个副产品，就是郊区出现了众多的旅游村。这些村多以观光采摘为主，适应了目前首都汽车时代，城市居民纷纷到农村休闲养生的需要，拉动了第三产业的发展。目前郊区农业观光园已有790家。另外，受郊区面积较小的制约，郊区农产品加工业到周边省谋发展：例如北京蟹岛种植养殖有限公司到内蒙建起16万亩绿色食品基地；北京御香苑畜牧有限公司与内蒙、东北合作，开展肉牛饲养加工、餐饮销售。大发正大集团、卓宸畜牧有限公司将产品成功打入国际市场，卓宸一年出口牛肉近万吨，大发正大集团年出口额5亿多元。
　　
　　京郊农产品加工业的特点
　　
　　立足首都，辐射全国。汇源食品集团将总部设在顺义、中旺投资集团将总部设在房山；蟹岛以北京为中心，走进内蒙谋发展。企业看中的是立足首都，给企业带来的形象展示、信息传递的快捷、交通的便利等，以北京为轴心谋求在全国各地加速发展。
　　首都大市场吸纳作用明显。北京人均GDP已超过5000美元，全市年食品消费额近1000亿元。巨大的市场吸引企业纷纷来投资设厂。北京汇源食品饮料有限公司将总部迁到北京顺义区北小营镇以后，公司发展步伐加快，销售额10年间增长150多倍。
　　做精品名品。北京郊区农业种植面积小，不适合形成大的农加工生产企业。可是北京是个特大型城市。随着人们生活水平提高，对生活质量要求自然相应提高。“绿色纯天然、有机无污染、安全无毒”是人们对农加工产品的要求，也是企业的卖点。众多农加工企业的产品可以着力在北京市场打造成知名品牌，北京乡镇企业生产的“丰收牌葡萄酒、汇源牌果汁饮料”分别荣获中国名牌称号。
　　瞄准奥运经济需求。2008年奥运会日益临近，届时将有几百万运动员、政府官员、游客、记者云集北京。这是农加工企业扩大销售、提升形象、走入国际市场的极好时机。北京千喜鹤食品有限公司日前与奥组委正式签约，成为向2008年北京奥运会提供冷鲜猪肉制品的唯一供应商；北京御香苑集团有限公司与国家体育总局签约，向中国运动员供应排酸牛肉。
　　政府做好引导服务，加速农加工朝阳产业发展。一是继2005年成功举办“中国农产品加工业发展与奥运经济论坛暨北京市农产品加工业投资洽谈会”后，2006年8月再次举办“中国农产品加工业名品精品展”。通过与会人员、企业的研讨、展示、招商洽谈，为农产品加工业发展搭建起平台。二是通过企业与政府共同努力，农业部批准我市10个全国农产品加工示范基地和19个全国农产品加工示范企业，起到了纲举目张的示范带动作用，促进了郊区农产品加工业的良性可持续发展。三是通过好中选优和严格的手续，向奥组委有关部门推荐了一批准备供奥运会期间使用的农加工产品。四是政策扶持。2006年确定对郊区42个农副产品加工企业新建、扩建、技术改造的项目给与贴息政策扶持资金。这些项目计划总投资41.2亿元，项目竣工达产后，可新增职工2万人，可年新增销售收入69亿元，利税10亿元。五是创新工作机制，建立融资平台。贯彻落实市政府政策支农与金融支农联动的精神，北京市乡镇企业局和北京农村商业银行决定共同支持京郊农产品加工企业发展。市乡镇企业局将汇总的10个区县共34个经济效益好、信誉高的农产品加工企业项目推荐给银行，北京农村商业银行将向符合贷款要求的项目发放信贷支持。
　　
　　京郊农产品加工业蓄势待发
　　
　　通过政府的引导和政策支持，经企业多年的投入与发展，京郊农产品加工业已具备了向更高层面进军的实力。主要是：
　　主导产业日益突出。食品加工业、食品制造业、饮料制造业和木材及竹藤棕草制造业的规模以上企业职工达到3.9万人，同比增长25.8％；销售收入116亿元，同比增长26.6％；工业增加值22.4亿元，同比增长30.2％。
　　企业规模及数量快速增长，产品质量提高。目前郊区营业收入超亿元的农加工企业达到38家。如：通州蒙牛乳业（北京）有限责任公司2005年实现营业收入10亿元，同比增长56.3%。北京千喜鹤食品有限公司实现销售收入10亿元，同比增长102.8%。郊区已有10多家农加工企业通过和获得了国际上公认的食品行业HACCP认证，拿到了通向国际食品市场的通行证。
　　10个农产品加工示范基地发展迅速。北京市大兴区榆垡镇现代农产品加工业示范基地等10个示范基地迅速发展。据统计预测，2006年可实现农产品加工业销售收入128.8亿元，比2005年增长29.4%。通州区潞城镇食品加工基地实现销售收入12.5亿，同比增长56.3%。入区企业——“蒙牛”2006年在通州建立了研发与物流基地，进一步扩大了生产规模。
　　北京乡镇企业认真贯彻落实科学发展观，坚持走集约、内涵式发展道路，抓住新农村建设机遇，努力创新发展思路，建立新的机制，为新农村建设提供强有力的产业支撑。
　　2008年，奥运会将在北京举办。对农产品加工业来说，奥运经济是巨大的商机。其特点是需求大、准入门槛高、要求严。北京现有70多家农产品加工龙头企业，产品质量均通过国家有关部门认证。通过第一、二届全国性展览展示，我们已向和即将向组委会推荐部分精品。奥运经济的诱人商机，有利于刺激企业快速膨胀，从而带动整个农加工业发展。
　　
　　（作者系北京市乡镇企业局局长）