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在土地家庭承包经营的基础上,规模经营包括两层含义,一是生产规模,即经营土地的数量多少;二是经营规模,即经济效益大小。在生产要素优化配置的前提下,把相对独立的土地经营单位的土地经营数量,调整到适当的规模,以为较低的投入,获得最大的效益,这种土地经营规模与经济效益有机统一所形成的规模经济,我们称之谓适度规模经营。