浅谈乡镇文化服务工作的发展思路

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  【摘要】:乡镇文化服务工作是一项十分复杂且重要的工作,其工作水平和质量将直接影响着整个乡镇文化服务中心的服务质量,关系着我国文化事业的发展水平和速度,因此探讨、分析做好乡镇文化服务工作中存在的问题具有重要的作用和意义,只有相关工作人员重视文化服务工作中存在的问题,才能认清工作存在问题的根本原因,并积极寻找解决问题的应对对策,从而解决存在的问题,提高整个乡镇文化服务中心的工作水平和质量。
  【关键词】:乡镇文化;服务工作;发展思路
  1导言
  随着我国社会经济水平不断提升,在基层群众中,所需要的精神文化与物质水平都得到了一定程度的提升,为了满足其实际需求,要不断提升文化服务工作,有效地满足群众对文化生活的需求,要不断地意识到相关文化服务工作的价值,在操作思路上不断与时俱进。
  2乡镇文化服务工作价值
  首先,群众的物质生活得到一定程度的改善,经济能力提升,传统枯燥乏味的基本生活状态已经不能满足人民群众的实际生活需求,心理层面上开始产生一定变化。而乡镇文化建设则可以有效地促进群众生活丰富化,有效地安抚其心理层面的波动变化,有助于基层乡镇社会秩序的和谐稳定,对社会主义和谐社会的建设也有保障作用。
  其次,乡镇文化水平的提高对国家的整体文化水平推进有着重要的支撑作用,可以有效地培养出更多的人才。基层文化建设工作有效推进让乡镇文化水平得到提升,进而有效地促进群众素养的提升,进而为人才培养提供更好的外在社会环境。
  第三,文化建设工作扎实有效为基层乡镇群众提供智力支持,文化服务的推进能有效地让社会新信息融入到乡镇生活中,促进基层群众在思想上的提升,进而有效地为基层经济发展提供智力保障。
  3当前乡镇文化服务如何在新农村文化建设中发挥作用
  3.1大力弘扬社会主义荣辱观,营造新农村文化氛围。
  乡镇文化服务在新农村文化建设中要善于发挥文体优势,把社会主义新农村文化建设作为根本目标,通过不同的文艺形式大力弘扬社会主义荣辱观,传播健康科学、积极向上且具有时代精神的社会主义新思想、新文化,引导并丰富群众的精神世界,不断提高人民群众的思想道德和科学文化素质,使广大群众在全面建设小康社会的道路上始终保持奋发有为,昂扬向上的精神状态。同时,通过文体活动的开展,要在新农村播撒文化种子、发现文艺人才、及时培养骨干,积极引导并辅助其创作一些新农村文化题材的文艺节目进行演出,在农民群众中发挥寓教于乐、潜移默化的作用,以建立村落文化、社区文化、节庆文化为重点,营造出新农村文化氛圍,培育民族精神、塑造民族风格。
  3.2加强农村文化阵地建设,健全和完善活动设施。
  乡镇文化服务要按照突出重点,兼顾全面的原则,多角度加强阵地建设,并逐步健全和完善活动设施。在乡镇要立足文化活动中心(图书室、娱乐室、电子阅览室)、文化信息资源共享基层网点等,通过送电影下村、送节目下村等方式,让群众当主角,组织开展一些全民健身、竞技比赛等活动,把乡镇文化服务建设成农村文化阵地的“龙头”;在村级要因地制宜,体现以人为本、为民服务宗旨,通过整合文化活动室、农家书屋、综合文化小广场等现有设施资源,着力培育本土文艺人才和文艺骨干,鼓励并引导他们组建民间业余文艺团队,利用节假日和农闲季节开展自编自演的大众文艺活动,使农村公共文化的有限资源实现效益最大化,把村级活动场所建设成农村文化阵地的“凤尾”,以龙头舞动凤尾,活跃农村文化活动。
  3.3传承民间技艺,创建特色文化。
  中国传统文化博大精深,民间文化的艺术底蕴丰厚,民间技艺对地域特色文化的推动作用不可估量。乡镇文化服务要时刻关注民间文艺的传承与挖掘,在发展文体艺术队伍和文化艺术骨干上做好主导作用,用好、用足、用活现有的农村群众文化队伍,保护好民间文化遗产。通过推动农村特色文化的建设,弘扬富有民间气息的文化。积极开展“一乡多品”、“一村一品”的特色文化活动,为新农村文化的建设起到促进作用。
  3.4提高群众的思想文化水平,为新农村建设提供源动力。
  文化建设,从根本上讲是人的建设,核心是全面提高人的素质,这是建设新农村文化的根本所在,也是文化服务开展工作的出发点和落脚点。乡镇文化服务所开展的文体工作,要始终围绕这一核心致力于基层群众的思想政治建设、文化素养建设和公民道德建设,增强爱国主义、集体主义和社会主义教育。在新农村文化建设中,着重培养和塑造社会主义的新型农民,为社会主义新农村建设提供源源不断的动力。
  4乡镇文化服务工作现状及存在的问题分析
  4.1缺乏领导层重视。
  在基层乡镇组织结构上,文化服务工作的领导层对文化服务工作缺乏足够的重视,更多地注重经济建设与计划生育工作的开展,所以很多人认为文化服务工作属于较为辅助次要的工作内容,开展与否价值不高,甚至认为文化站如果长期不工作或者不开展服务活动也不会遭到任何人员的投诉与质疑。总体上来说,不仅领导层不重视,更重要是的基层群众也缺乏重视意识,不能有效地督促领导层与工作人员开展有效的文化服务工作。因此,在一定程度上领导层的不重视行为,让文化服务工作处于不受尊重与不受重视的位置。
  4.2服务意识淡薄,业务水平不高。
  文化工作不像计划生育工作实行一票否决制,也不像农村医保,给农民带来直接的实惠。文化工作没有硬指标,是“软”的,往往不被领导重视。文化工作者长年疲于应付乡镇党委政府的中心工作,没有责任心的借机少干文化工作,或应付性地开展活动,办事拖拉。缺乏对公共文化服务的认识,造成群众参与文化活动的积极性不高,降低了文化服务能力。
  4.3乡镇文化服务站自身存在的問题
  4.3.1现行管理体制,缺乏活力。
  当前,乡镇文化站人、财、物都由乡镇直接管理,业务上由上级文化主管部门管理。把文化站归属于社会事业发展中心,而且乡镇文化专干不专职。文化工作者兼任乡镇其他工作,由于文化工作者常年承担计划生育,文书、综治、村财代理、驻村等工作,主要精力放在当地乡镇的中心工作上,减少了文化工作的时间。这些现象有违根据文化部颁发的《乡镇综合文化站管理办法》——明确乡镇综合文化站的性质、规划和建设、职能和服务、人员和经费、检查和考核等具体规定。《管理办法》中的这些具体规定,亟需在文化站得到一一落实,以实现基本公共文化服务项目健全,并确保免费提供。   4.3.2乡镇文化站队伍建设缺乏科学性。
  乡镇文化站作为公共文化服务体系的基础,是组织开展基层群众文化工作的主要部门,应当有较为健全和科学的建设体系,包括设施建设和队伍建设。相较于设施建设的不足,文化站队伍建设的问题更加突出,主要体现在以下几方面:第一,有乡镇文化站的办公地点,但是却没有响应的工作人员,导致文化站成了摆设和空壳;第二,乡镇文化站的工作人员没有事业编制,需要自己解决生计问题,不得不放弃基层文化管理和辅导工作;第三,有很多多年从事农村基层文化工作的文化艺术人员的编制问题一直没有得到解决,退休后的生活也无法得到保障,进而影响了他们工作的积极性。总体而言,乡镇文化站的队伍建设呈现出了队伍不整齐、专业人才缺失、思想不够先进、地位没有得到重视等问题,究其原因,主要是乡镇文化站的队伍建设缺乏一套科学合理的保障体系。
  4.4当前乡镇群众文化活动存在的主要问题
  4.4.1文化活动设施缺乏。
  文化设施是乡镇群众文化活动的基础性条件,对开展群众文化活动会产生重要影响。有些乡镇,由于片面强调经济建设任务,对群众文化活动不够重视;有些乡镇自身经济发展相对落后,无法为群众文化活动提供足够的经济支持,很多文化活动设施建设没有到位,一些文化设施建设项目甚至没有被列入地方财政预算;有些乡镇已经建成文化站等基本设施,但是非常简单,无法充分保障乡镇群众的精神文化需求。
  4.4.2文化活动经费不足。
  经费是乡镇群众文化活动的有效保障。如果缺少资金的强有力支撑,群众文化活动就无法持续进行。目前在一些经济实力相对较差的乡镇,尤其是边远地区的乡镇,由于地方财力不足等问题,因此在群众文化活动方面的经济投入比较少,基层群众文化活动很难持续有效地开展。当前,一些乡镇群众文化活动建设所需的经费,往往采取寻求商业赞助或者企业冠名等方式进行弥补。但是,由于缺乏稳定的经费支持,乡镇群众文化活动受到明显制约。
  4.4.3文化活动内容单调。
  近年来,乡镇群众文化活动日益受到重视,文化活动的内容显著增多。但是,群众文化活动虽多,但缺乏新意,内容重复,无法有效吸引乡镇基层群众,群众的满意度较低。例如,在很多乡镇,经常举行流动文化进村演出等文化活动,这些活动的影响较大,对于丰富乡镇群众的精神文化生活起到了积极作用。但是,由于这些群众文化活动的参与人数有限,而且要受场地以及天气等因素的制约,群众参与的积极性不高。
  5乡镇文化服务工作开展的发展思路
  5.1充分发挥各方力量支持。
  乡镇文化服务工作需要政府的支持,但是如果政府支持力度較为缺乏,就需要积极地发挥社会力量。例如有效地调动社会单位或者个人为文化站提供更多有价值的书籍,包括农事耕作知识书籍、社科知识、幼儿图书等书籍,有效地针对基层群众实际需求做对应的文化资源支持,也可以提供相应的锻炼器材、文娱活动工具等。摆脱传统“等靠要”的模式,积极地利用社会可利用资源,同时也可以发动人们将家庭中闲置资源捐献给文化站,让文化站获取更多文化建设设施,甚至可以在一定程度上借助媒体宣传工作,将社会上闲置文化建设相关资源进行优化配置再利用。
  5.2大力发展乡镇文化站建设。
  其一,改进乡镇文化设施。一方面,以“资源共享、优势互补、共同发展”的思路对相关文化资源进行整合,将农家书屋、各村文化室、文化活动中心等资源互补并加以综合利用,克服财政对各个文化服务项目经费投入分散的局面;另一方面,积极利用闲置资源,克服文化设施设备使用效率低下的。其二,抓好农村文化建设。首先,应制定乡镇文化站的用人标准,优化人才队伍结构。明确农村基层文化工作人员身份,提高其福利待遇和生活水平。其次,要加强农村文化队伍的业务培训工作,尽快提升其文化专业技能。乡镇文化站要充分发挥自身职能,加大对文化工作人员的辅导和培训工作,尽快培养一批农村文化骨干队伍,建立文化队伍建设的长效机制,从而实现农村文化人才队伍的可持续发展。其三,实现农村资源共享。在建设乡镇综合文化站、发展农村公共文化服务时在资源的利用上要做到共享。实现资源共享,追求农村公共文化服务有限资源的效益最大化。除了要整合农村文化设施设备、对相关基础设施共建共享外,还应考虑文化人才资源以及地区文化艺术资源的整合。
  5.3机制创新,增强群众文化队伍凝聚力。
  随着我国经济社会事业的快速发展,乡镇群众对于文化活动的选择日益多样化。为了满足人民群众不同层次的精神文化需求,必须要建立起科學完善的群众文化活动机制。在政府的主导下,整合各类资源,调动社会力量参与的积极性,增强群众文化队伍的凝聚力,显著提升乡镇群众文化活动水平。首先,政府及文化主管部门要重视并加强对乡镇群众文化活动的领导,不断创新乡镇群众文化活动的形式,从而吸引更多基层群众参与到文化活动中来。其次,要加强乡镇群众文化人才队伍建设,通过培养、引进、培训等方式,提高乡镇群众文化活动人员的专业技能,改善人员结构,增强文化干部队伍的凝聚力。最后,鼓励社会力量以各种方式参与或者组织举办乡镇群众文化活动,政府给予一定的补助,从而推动乡镇群众文化活动的顺利开展。
  5.4完善公共文化基础设施建设。
  近年来,国家高度重视文化基础设施建设,坚持把公共文化服务基础设施建设作为文化建设的重中之重,把文化民生作为社会民生的重要内涵,不断加大公共文化基础设施建设力度。在大力传承、挖掘、丰富民间文化艺术的基础上,不断加大对文化基础设施和服务资金的投入力度,夯实基层文化设施基础,构建三级服务网络,丰富公共文化产品供给,通过专款拨付和社会捐赠筹资等方式,搭建群众盼望已久的文化活动场所。乡镇、社区文化站功能更加健全,农村文化设施逐步得到改善,初步形成了较为完善的三级公共文化服务设施网络体系,较好地实现了文化基础设施配备的“全覆盖”。建立和完善面向基层的公共文化服务体系是保障人民群众特别是基层群众文化权益的重要途径,推进基层综合性文化服务中心建设也是加快构建现代公共文化服务体系的重要抓手和民生领域的一项重要任务。像剧院、图书馆、文化站等文化建筑的存在不仅仅是一道风景,更是建设公共文化服务体系的重要内容,是一个地区的文化标志。文化部门要不断创新思路、主动作为,树立以人民为中心的工作导向,以保障好基层群众的基本文化权益,着力提升基层单位文化惠民的服务能力,努力营造健康向上的“文化生态”,在统筹推进中突出重点,在通盘谋划中狠抓落实,加强领导、齐心协力,把文化的种子播撒进千家万户,取得实实在在的成效。   5.5注重创设独具特色的地方乡镇文化品牌。
  品牌创设对于乡镇文化整体建设发展而言具有重要的现实意义,可以说,通过独具特色的地方乡镇文化品牌的创设,将使乡镇文化建设焕发出生机与活力。因此,对乡镇文化建设工作者而言,应当立足于本地实情,注重对群众喜闻乐见的艺术表现形式进行深入发掘,以便使乡镇文化活动能够真正惠及地方群众。基于对乡镇文化体裁创新的角度来看,首先,广大乡镇文化建设工作者必须在日常工作中注重思想性、艺术性以及群众性的结合,使群众能够藉此形成对乡镇文化的最大程度认同与参与;其次,乡镇文化建设工作者应当为群众创设文化交流契机,进而推进有效的文化交流,推动村落之间的和谐互动,进而实现对乡镇文化资源最大程度的利用;最后,乡镇文化建设工作者应当为群众准备供其开展日常文化活动的固定场所,添置各类基础性文化设施,进而使群众便于开展各类群众文化活动。
  6结论
  总之,文化是一座城市的灵魂,是厚重历史的积淀和文明的缩影,没有群众文化的深厚基础,也就没有整个城市的文化发展繁荣。乡镇文化服务工作需要内外各方面条件的支持,提升工作人员工作积极性,促进人民群众文化生活的提升,保证乡镇基层社会的稳定性。
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