“东亚之窗”满洲里:被疫情改变的一周

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2020年4月10日,满洲里口岸货运通道上往来的大型货车依然不少。

  位于内蒙古呼伦贝尔大草原西北部的满洲里,西临蒙古国、北接俄罗斯。融合中俄蒙三国风情,被誉为“东亚之窗”。
  因为频繁的中俄贸易往来,在过去的一周,满洲里,这座拥有百年历史的口岸城市,突然成为中国北疆战“疫”新焦点。
  截至2020年4月11日9时,内蒙古自治区报告新增境外输入新冠肺炎确诊病例27例、疑似病例1例,这些病例均来自俄罗斯,经满洲里公路口岸入境。呼伦贝市的满洲里市累计境外输入新冠肺炎确诊病例达到36例、疑似病例12例。
  4月12日7时至16时,内蒙古报告新增境外输入新冠肺炎确诊病例34例,均来自俄罗斯,由满洲里公路口岸入境。两天之内,满洲里的确诊病例一下子上升到70例,情况紧急。
  实际上,作为全国最大的陆路口岸城市,自4月6日发现首例境外疑似病例以来,满洲里的口岸检疫和市区隔离检测能力已经超过自身极限。4月8日,满洲里市人民政府通过官网发布公告,鉴于目前满洲里公路口岸入境人员骤增,口岸检验检疫能力和市区隔离检测能力已超过极限的情况,满洲里—后贝加尔斯克公路口岸客运通道于4月8日20:00临时关闭,恢复开关日期另行公告。至此,满洲里铁路、公路、航空口岸客运通道已因新冠肺炎疫情全部关闭。
  4月13日,《新民周刊》记者联系上在满洲里互贸区工作的顺子,询问当地的相关情况,顺子说了四个字:一切如常。当天,满洲里只新增了1例来自俄罗斯的确诊病例。此后的一个星期,满洲里的累计确诊病例数是74例,疑似病例10例。由此可见,境外输入的紧急状况被严控在了“闭环链条”之内。
  实际上,在这一切如常的背后,是一场严峻的疫情阻击战。

看不见硝烟的战场


  顺子告诉记者,疫情暴发之初,满洲里出现过一例来自武汉的确诊病例,治愈之后,全市已连续50多天没有新增本土新冠肺炎确诊病例、疑似病例。随着俄罗斯疫情暴发,从满洲里口岸回国人数骤增,俄罗斯入境确诊病例的大幅攀升,满洲里的防控形势变得严峻起来。
  疫情之下,满洲里官方开启“最严防控”节奏。满洲里海关法规处处长朱国军表示:“在法律授权和海关职责范围内,依法惩治妨害国境卫生检疫各类违法犯罪行为。”
  在满洲里口岸,海关、边检、铁路、口岸、公安、交通、医疗等部门无缝衔接,形成了依法、严密、有力的防境外疫情闭环管理模式。所有口岸入境人员在身穿防护隔离装备的海关、边检工作人员引导下,一律实施体温测量、健康申明卡检查、流行病学调查、核酸检测全流程检测。
  经严格检查后,所有入境人员一律要隔离14天。有发热、咳嗽等异常状况的入境人员,由市医疗机构负压救护车负责接收到口岸专用转运通道防疫帐篷处,按照指定路线将其转运至指定医院进行救治,救治出院后转送至集中隔离场所观察14天。
  无症状人员则由交通部门按照指定路线转运至指定集中隔离场所,进行 14 天集中隔离医学观察。同时,满洲里市公安部门负责维护转运秩序,对集中隔离场所依法日常监管,确保隔离工作正常有序开展。
  满洲里市还对所有参与境外疫情输入处置工作的人员全员进行个人防护培训,所有参与境外疫情输入处置的工作人员全部实行“隔离管理”,从疫情输入源头和管控过程全流程严格做到闭环管理。
  顺子说,在严密的闭环管理下,本地居民根本就接触不到确诊或者疑似病例,所以也就谈不上感染,因此,从自身的工作和生活来看,一切都和往常没什么区别。当然,“口罩还是要戴戴好的,勤洗手,多消毒,这些基本操作也必不可少”。
  此前,满洲里市已经将满洲里市医院和扎赉诺尔区人民医院作为定点救治医院,共有37间病房、60张床位。从4月8日开始,满洲里市又投入了300多名施工人员,对原扎赉诺尔煤业公司总医院进行二十四小时不停歇地改造。改造分两期完成,一期建设病房145个,床位约340张。二期建设72个病房,容纳床位数150多个。此次改建严格按照传染病救治医疗机构标准进行,对备用医院的给水、排水、供电设施进行重置,增设卫生间、隔断,粉刷墻壁,更新医疗设备,以达到新冠肺炎病例收治的要求。4月14日,备用医院投入使用。
  此外,满洲里市扎赉诺尔区第三街道办事处社区卫生服务中心和满洲里市中蒙医院的100张床位紧急改建完成,作为新冠肺炎患者定点收治医院已投入使用,开始收治患者。4月11日傍晚,来自呼伦贝尔市第四人民医院呼吸科、放射科、检验科、感控科及护理专业35人组成的医疗队到达满洲里市中蒙医院,支援该院境外输入病例的救治工作。此后,两院医疗队制定工作方案、改造隔离病房、安置医疗器材、整合消杀物品、商讨确诊患者接诊流程等,并于当天23时收治第一批隔离者。
  为了处理突然猛增的医疗垃圾,当地医疗废弃物处理中心也开启了24小时工作模式。中心负责人表示,医疗废弃物将经过妥善的封装和运输,最终焚烧销毁,“确保医疗废弃物即产即清”。
  为了加强满洲里市的医疗力量,呼伦贝尔市目前已经组建5支医疗队、118人援助满洲里,展开医疗救治工作。
  4月17日傍晚,由国家卫健委紧急调配、支援满洲里的各类医疗物资正式交付满洲里市。特别值得一提的是,在中央指导组和国家卫健委的统一指挥下,国家卫生健康委从华中科技大学同济医学院附属协和医院和同济医院两家委属委管医院调拨医疗物资支援满洲里市。由专机运抵的这批物资包括抗疫一线最需要的体外膜肺氧合机(ECMO)、呼吸机、制氧机等十几种救治设备。
  国家卫健委还通过铁路运送负压救护车和移动DR到满洲里。这些医疗物资的到来,大大缓解了满洲里市抗击境外输入疫情的医疗救治压力,体现了国家对边境地区境外疫情输入防控工作的重视和支持,为满洲里战胜境外输入疫情提供了物资保障。

疫情下的正常生活


  塞外边城满洲里,是欧亚陆路大通道上的重要枢纽和中蒙俄经济走廊重要支点。在严峻的疫情防控形势下,顺子感觉满洲里市民的生活并未受到影响。
  和全国大多数城市一样,受输入疫情的影响,小城里外出的市民并不多,路人行色匆匆、戴紧口罩。金发碧眼的外国人也不再随处可见。
  商超、药店、餐馆等场所大多仍正常营业,商业区人流则明显减少,许多外贸店、小旅馆处于关门状态。顺子告诉记者:“最近输入病例增多,大家的警惕性都提高了。一般没事儿就宅在家里,周末也没多少人出来。只是孩子们因为待在家里太久了,看到天气放晴,总想在外面多玩玩,这让我有点担心。不过,现在入境人员一入境就被拉走隔离了,所以大家也不是太紧张。我会尽量少去人多的地方,只要做好防护,不至于影响基本生活。”
  顺子还说,药店里面的酒精、口罩并不稀缺,顾客可在这里请药师拿来需要的药品。10个一包的一次性医用口罩卖25元—32元不等。“口罩、消杀现在是高频词汇。我们这边买口罩的人不少,许多人还提前预订十几包。”
  超市和菜市场的粮油肉蛋菜等生活必需品供应都很充足,价格也变化不大。目前免税区的购物大厅只开放了A区,包括商户在内每天仅允许不超过100人进入。大部分商铺内无人值守,许多货架空置。顺子看到几十位戴着各式口罩的边民排队购买进口面粉,自觉保持着约1米的间隔。
  虽然客运通道已于4月8日临时关闭,但边贸还在继续。在满洲里口岸货运通道,往来的大型货车川流不息,工作人员均身着白色防护服严阵以待。国门之下,中欧班列正常运行。4月13日,一列由10个冷藏集装箱、25个普通集装箱组成的中欧班列由满洲里出发前往俄罗斯莫斯科,车上满载着圆葱、姜、彩椒、萝卜等蔬菜。
2020年4月14日,在满洲里一家俄罗斯商品店内,店员在整理货架。
2020年4月17日,工作人员在满洲里西郊国际机场搬运医疗物资。当日,国家卫生健康委从华中科技大学同济医学院附属协和医院、附属同济医院调拨的医疗物资运抵满洲里市。

  为了严格防控境外疫情输入,满洲里口岸落实国家外交部疫情防控要求,停止了非“C”字乘务签证俄罗斯货车司机入境,造成了满洲里口岸至俄罗斯各地区的公路运输价格大幅上涨。满洲里市口岸管理办公室为解决果蔬出口物流成本上漲的难题,安排负责满洲里口岸中欧班列平台运营的满洲里口岸国际物流发展有限公司联系中铁国际多式联运有限公司哈尔滨分公司合作开行冷藏集装箱中欧班列,为本地果蔬贸易企业提供便利的运输条件,降低企业出口成本,助力疫情期间满洲里口岸果蔬出口。
  自新冠肺炎疫情发生以来,经满洲里口岸出入境的中欧班列始终保持平稳运行,满洲里海关负责物流监控的舱单岗位24小时有关员值守,灵活采用预约制服务,满洲里铁路车站动态掌握中欧班列运行情况,按照快速检查、快速制票、快速编组、快速发车“四快速”原则优化班列开行方案,确保班列通关时间保持在三小时以内。
  相关数据显示,开年以来,全国最大陆路口岸站满洲里站作为“一带一路”重要节点,充分发挥对俄运输大通道的桥梁纽带作用,积极服务中欧班列运输,一列列满载通信配件、热水器、服装等货物的中欧班列缓缓驶出满洲里站,前往俄罗斯、白俄罗斯等地,助力中欧班列高质量发展。一季度,经满洲里站出入境的中欧班列同比分别增长了14%和1%。
  陆路方面,满洲里市公安局交警大队自3月25日起,就在森富物流园区进行设卡,严把外防输入关卡。工作人员对驶出园区的车辆进行认真检查。检查驾驶人员是否携带驾驶证、行驶证,同时检查车辆内部、车厢、后备箱等处,严防俄籍人员随车出区。
  根据规定,进入满洲里公路口岸的俄罗斯果蔬货运车辆在森富物流园区实行封闭管理。俄籍货运车辆和俄籍驾驶员禁止离开森富物流园区。俄罗斯果蔬运输车辆的俄籍驾驶员统一入住森富物流园区宾馆进行集中封闭管理。
  满洲里市政府负责人表示,满洲里在专家指导下再造了入境货运司机防控流程。目前已对入境司机采取立即隔离、检测等措施,作业中要求两国人员不得直接接触。
  输入疫情发生后,内蒙古自治区和呼伦贝尔市指导组已陆续赶赴满洲里,要求构建起“从国门到家门”的多层次、全方位防控链条。满洲里市委、市政府负责人表示,在这场输入疫情防控的战斗中,将严格闭环管理,做到入境人员和当地老百姓之间无接触,“确保输入病例不影响居民正常生活”。
  “起初,人们多少都有些担心,现在好多了,相信这场境外战‘疫’一定能够挺过去。”顺子坚定地告诉记者。
  (部分资料来源于满洲里日报)
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