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摘要：阐述了辽源市矿业权核查的做法以及对矿政管理的积极作用。
关键词：矿业权核查 矿政管理
在省国土资源厅的统一领导下，根据省矿业权实地核查项目办公室的统一部署下，2009年6月我院承接了辽源市东丰县矿业权实地核查工作。在辽源市国土局、辽源市东丰县国土资源局高度重视、认真安排、精心组织和强力支持下，我院严格按照省厅规定的准备、核查的统一要求，重点把握动员、培训、核查、整理、汇总阶段，使辽源市矿业权实地核查工作顺利完成。辽源市东丰县国土资源局也对矿业权核查工作给予高度重视，召开全市矿权人大会，向矿权人宣传矿业权实地核查的目的和意义，明确矿权人需配合的事项，为实地核查工作营造良好的工作氛围。
1 基本情况
辽源市东丰县是一个矿产资源比较丰富的市，不仅矿种多，储量丰富，矿产资源开发产业链布设合理。几年来在市国土资源局的正确领导和关注下大力开展了矿产资源开发秩序整顿和规范工作，矿山布局不断调整产业结构不断优化，生态环境不断优美，初步实现规模化、集约化和规范化，为辽源市经济社会的发展和生态环境的改善做出了极大的贡献。
2009年6月受辽源市东丰县国土资源局委托，我院承担了辽源市矿业权实地核查的任务，主要是：按照《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》、《全国矿业权实地核查總体实施方案》、《全国矿业权实地核查技术要求补充说明及数据规范化整理实施细则》、《辽源市采矿权核查实施方案》开展矿业权实地核查工作。接到任务后院各级领导高度重视，并开始对矿业权核查开始进行部署，成立项目组，并对矿区开始野外实地踏勘。于7月对参与这个项目的所有人员进行技术培训，并进场开始实地核查。野外核查期间对一些特殊的技术性问题先后咨询了省里的专家张赜、中煤航遥感局的林燕、吉林大学的王永志，对项目的野外实测、内业整理提供了宝贵的建议和意见。
2 矿业权实地核查的基本做法
2.1 领导重视，明确职责
接到生产任务之后，我院迅速成立了辽源市东丰县矿业权实地核查项目领导小组，在分管院长的领导下，设置项目负责人、生产技术负责人、对外联络负责人及质量负责人。并在辽源设立办事机构专门负责矿业权实地核查的日常管理工作。
2.2 制定方案，迅速布署
为明确工作目标任务，确保试点工作顺利实施和取得预期成果，根据《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》、《全国矿业权实地核查总体实施方案》、《全国矿业权实地核查技术要求补充说明及数据规范化整理实施细则》、《吉林省矿业权实地核查实施方案》要求，辽源市东丰县国土资源局与吉林省地矿测绘院矿业权实地核查项目部共同完成了《辽源市矿业权实地核查技术设计》的编制工作。并迅速部署开展工作。
2.3 抓住重点，认真核查，分批试点，有序推进
认真核实矿业权核查的数量，搜集资料分析确定实地核查工作的重点。共选择一个矿点（东丰县大阳镇四海采石场）作为第一次实地核查测量的试点矿山。项目小组的相关领导都在第一时间、第一地点对外业实地核查小组进行了现场指导，为进一步推进辽源市矿业权核查工作提供了经验和帮助，为保质、保量全面完成矿业权核查工作奠定了一定的基础。
2.4 加强技术指导与质量监控，保障核查质量
为了确保实地核查工作的质量，所有参加本项目工作的人员必须做到人人技术过关，认真学习《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》、《全国矿业权实地核查总体实施方案》、《全国矿业权实地核查技术要求补充说明及数据规范化整理实施细则》、《吉林省矿业权实地核查实施方案》、《辽源市矿业权实地核查实施方案》，掌握实地核查的流程、方法；建立项目质量控制小组，在院质检科的协助下开展有效地质量管理工作，院质检科科长担任质量管理小组组长，对项目的全过程实行质量监控；开展自技术设计方案、资料收集、野外核查、图件编制、报告编写到成果汇总的全过程质量监控，对各个环节成果进行质量检查比率严格按照规定的要求进行。
3 对于矿政管理的作用
对于矿政管理、国土资源管理其他领域和基础测绘工作都起到了重要的作用，全面查清了矿业权现状，夯实了矿政管理的数据基础。此外，在完成实地核查任务的基础上，拓展了成果应用，通过提出成果应用的工作模式和基于矿业权实地核查成果的“一张图管矿”建设模式，有力地推进了矿业权实地核查成果应用的全面展开。
目前，这些成果已经广泛应用于矿政管理实践中，在矿业权问题处理、登记数据库更新、日常矿政监管等方面发挥了重要数据支撑的作用。各级国土资源管理部门以矿业权实地核查成果数据为基础，进一步加强矿产资源勘查开发的规划管理，依法维护矿产资源勘查开发秩序，保护矿山生态环境，促进矿产资源开发的节约集约和合理利用，维护矿业权人的合法权益，提高矿政管理水平，从而更好地履行国土资源管理职能。
核查成果也已经在矿产资源勘查开发监督管理和目前正在开展的矿产资源开发整合、稀土整治专项行动等方面得到应用。
同时，矿业权实地核查成果可满足矿业权人的需要。核查成果可以辅助矿业权人制定勘查开采方案、从事勘查开采活动、合理开采矿产资源、维护自身权益。矿业权人可以利用矿业权实地核查形成的加密控制点和矿区控制点作为矿区勘查或开采活动测量的基础；利用界桩作为自身勘查或开采活动范围的重要地物标志；以探矿权勘查工程实际材料图活采矿权开拓采掘工程平面图为基本用图，形成相关专题图件，开展生产调度和指挥。
另外，核查成果还可服务于社会公众。各级国土资源管理部门通过向社会公众及时、准确地发布矿业权信息和审批流程及结果，推动建立矿业权信息公开查询制度，有利地推进国土资源阳光政务工程的开展。
关键词：矿业权核查 矿政管理
在省国土资源厅的统一领导下，根据省矿业权实地核查项目办公室的统一部署下，2009年6月我院承接了辽源市东丰县矿业权实地核查工作。在辽源市国土局、辽源市东丰县国土资源局高度重视、认真安排、精心组织和强力支持下，我院严格按照省厅规定的准备、核查的统一要求，重点把握动员、培训、核查、整理、汇总阶段，使辽源市矿业权实地核查工作顺利完成。辽源市东丰县国土资源局也对矿业权核查工作给予高度重视，召开全市矿权人大会，向矿权人宣传矿业权实地核查的目的和意义，明确矿权人需配合的事项，为实地核查工作营造良好的工作氛围。
1 基本情况
辽源市东丰县是一个矿产资源比较丰富的市，不仅矿种多，储量丰富，矿产资源开发产业链布设合理。几年来在市国土资源局的正确领导和关注下大力开展了矿产资源开发秩序整顿和规范工作，矿山布局不断调整产业结构不断优化，生态环境不断优美，初步实现规模化、集约化和规范化，为辽源市经济社会的发展和生态环境的改善做出了极大的贡献。
2009年6月受辽源市东丰县国土资源局委托，我院承担了辽源市矿业权实地核查的任务，主要是：按照《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》、《全国矿业权实地核查總体实施方案》、《全国矿业权实地核查技术要求补充说明及数据规范化整理实施细则》、《辽源市采矿权核查实施方案》开展矿业权实地核查工作。接到任务后院各级领导高度重视，并开始对矿业权核查开始进行部署，成立项目组，并对矿区开始野外实地踏勘。于7月对参与这个项目的所有人员进行技术培训，并进场开始实地核查。野外核查期间对一些特殊的技术性问题先后咨询了省里的专家张赜、中煤航遥感局的林燕、吉林大学的王永志，对项目的野外实测、内业整理提供了宝贵的建议和意见。
2 矿业权实地核查的基本做法
2.1 领导重视，明确职责
接到生产任务之后，我院迅速成立了辽源市东丰县矿业权实地核查项目领导小组，在分管院长的领导下，设置项目负责人、生产技术负责人、对外联络负责人及质量负责人。并在辽源设立办事机构专门负责矿业权实地核查的日常管理工作。
2.2 制定方案，迅速布署
为明确工作目标任务，确保试点工作顺利实施和取得预期成果，根据《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》、《全国矿业权实地核查总体实施方案》、《全国矿业权实地核查技术要求补充说明及数据规范化整理实施细则》、《吉林省矿业权实地核查实施方案》要求，辽源市东丰县国土资源局与吉林省地矿测绘院矿业权实地核查项目部共同完成了《辽源市矿业权实地核查技术设计》的编制工作。并迅速部署开展工作。
2.3 抓住重点，认真核查，分批试点，有序推进
认真核实矿业权核查的数量，搜集资料分析确定实地核查工作的重点。共选择一个矿点（东丰县大阳镇四海采石场）作为第一次实地核查测量的试点矿山。项目小组的相关领导都在第一时间、第一地点对外业实地核查小组进行了现场指导，为进一步推进辽源市矿业权核查工作提供了经验和帮助，为保质、保量全面完成矿业权核查工作奠定了一定的基础。
2.4 加强技术指导与质量监控，保障核查质量
为了确保实地核查工作的质量，所有参加本项目工作的人员必须做到人人技术过关，认真学习《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》、《全国矿业权实地核查总体实施方案》、《全国矿业权实地核查技术要求补充说明及数据规范化整理实施细则》、《吉林省矿业权实地核查实施方案》、《辽源市矿业权实地核查实施方案》，掌握实地核查的流程、方法；建立项目质量控制小组，在院质检科的协助下开展有效地质量管理工作，院质检科科长担任质量管理小组组长，对项目的全过程实行质量监控；开展自技术设计方案、资料收集、野外核查、图件编制、报告编写到成果汇总的全过程质量监控，对各个环节成果进行质量检查比率严格按照规定的要求进行。
3 对于矿政管理的作用
对于矿政管理、国土资源管理其他领域和基础测绘工作都起到了重要的作用，全面查清了矿业权现状，夯实了矿政管理的数据基础。此外，在完成实地核查任务的基础上，拓展了成果应用，通过提出成果应用的工作模式和基于矿业权实地核查成果的“一张图管矿”建设模式，有力地推进了矿业权实地核查成果应用的全面展开。
目前，这些成果已经广泛应用于矿政管理实践中，在矿业权问题处理、登记数据库更新、日常矿政监管等方面发挥了重要数据支撑的作用。各级国土资源管理部门以矿业权实地核查成果数据为基础，进一步加强矿产资源勘查开发的规划管理，依法维护矿产资源勘查开发秩序，保护矿山生态环境，促进矿产资源开发的节约集约和合理利用，维护矿业权人的合法权益，提高矿政管理水平，从而更好地履行国土资源管理职能。
核查成果也已经在矿产资源勘查开发监督管理和目前正在开展的矿产资源开发整合、稀土整治专项行动等方面得到应用。
同时，矿业权实地核查成果可满足矿业权人的需要。核查成果可以辅助矿业权人制定勘查开采方案、从事勘查开采活动、合理开采矿产资源、维护自身权益。矿业权人可以利用矿业权实地核查形成的加密控制点和矿区控制点作为矿区勘查或开采活动测量的基础；利用界桩作为自身勘查或开采活动范围的重要地物标志；以探矿权勘查工程实际材料图活采矿权开拓采掘工程平面图为基本用图，形成相关专题图件，开展生产调度和指挥。
另外，核查成果还可服务于社会公众。各级国土资源管理部门通过向社会公众及时、准确地发布矿业权信息和审批流程及结果，推动建立矿业权信息公开查询制度，有利地推进国土资源阳光政务工程的开展。