【摘 要】
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詹小洪 在韓国认为文在寅政府行动草率的声音也是有的。 近来,韩国对日本发起的限贸战的反制愈演愈烈。最厉害的一手莫过于8月23日,宣布终结《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)。由于GSOMIA是2016年,韩日在美国敦促、主导下一手达成的,是构筑美日韩安全合作体系的重要组成部分,因此美国对韩国终结GSOMIA的决定反应非常强烈。 美国白宫、国务院、国防部纷纷表示了“强烈的担心与失望”,“文
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詹小洪
在韓国认为文在寅政府行动草率的声音也是有的。
近来,韩国对日本发起的限贸战的反制愈演愈烈。最厉害的一手莫过于8月23日,宣布终结《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)。由于GSOMIA是2016年,韩日在美国敦促、主导下一手达成的,是构筑美日韩安全合作体系的重要组成部分,因此美国对韩国终结GSOMIA的决定反应非常强烈。
美国白宫、国务院、国防部纷纷表示了“强烈的担心与失望”,“文在寅政府的决定表现出韩国对美国在东北亚地区所面临的安全挑战的严重误解”。“敦促韩国尽快重新加入GSOMIA,更新协定”。“希望双方从我们所共享的更多利益和价值出发,重新回到我们所必要的重要轨道”。美国要求韩国在实际终止时的11月22日到来之前改变主意。
8月27日上午,韩国外交部第一次长召见了美国驻韩大使,指出美国一再公开地发出失望和担心的信号,“不利于加强韩美双边关系和同盟关系”、“希望美国克制公开发出这种信号”。赵次长还指出韩国政府决定终结《韩日军事情报保护协定》“是根据韩日关系走势做出的决定”,并强调“是为了努力自主拥有强大的国防力量”。
美国的态度激起了韩国舆论界的强烈反感。拥护韩国政府的媒体主张:
GSOMIA本来就不具有正当性。从缔约当时起就是一个“烫手的山芋”,是美国对韩国和日本的“拉郎配”。李明博政府2012年幕后推进过程中就遭到韩国舆论的强烈反对而作罢;朴槿惠政府2016年不顾在野党的反对强行推进,最终签订了该协定。
认为美国眼中没有韩国而只想偏袒日本。美国对日韩贸易争端,持双重标准,整个基调是“对日沉默,对韩失望”。日本在7月1日和8月2日先后对韩国采取报复性出口限制措施并将韩国从白色国家名单删除时,美国并未对日本表示“担忧”,只强调“希望韩日通过对话解决问题”,与现在对待韩国的态度完全不同,这令韩国失望不已。
支持政府终结GSOMIA。文在寅政府在上任初期,就于2017年10月公布的“安保三不原则”,即不考虑追加部署萨德、不参与美国的反导体系、不把韩美日安保合作发展成军事同盟。从这一框架来看,GSOMIA只在韩日关系友好时具备一定的意义。将终止GSOMIA与日本在历史问题上的行动关联起来,符合韩国政府的原则。
韩国不能充当美日遏制中国的棋子。韩国有专家认为,美国方面之所以表示不满,是因为韩国决定终结GSOMIA不利于美国意欲牵制中国的中长期战略。也有人指出,韩国政府应不顾美国方面的施压,坚持以国家利益为最优先标准作出自己的判断。一位国策研究机构高级人员说:“如果韩美日之间的合作走向以中国为假想敌的‘三角同盟’,就应当终止GSOMIA。韩美日合作并不优先于韩国的国家利益。”
认为韩日摩擦实际上符合美国利益。美国政府不仅对韩日之间的历史矛盾漠不关心,特朗普总统似乎还希望韩日两国能够像欧洲国家一样适当存在些矛盾,这样才有利于美国。
当然,在韩国认为文在寅政府行动草率的声音也是有的。认为目前文在寅总统的支持率下降,政府此举是通过煽动韩日矛盾,寻求支持率回升。在朝鲜接连发射导弹的情况下,韩国政府不顾美国和日本的劝说,决定终止GSOMIA,导致支撑韩国安保的韩美日合作体系动摇及韩美同盟也出现了裂痕,文在寅政府无异于自断手脚。
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