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传统预算管理的方法沦基础是变动成本法。该方法以成本对业务量的依存关系将企业的成本划分为变动成本和固定成本，其中的变动生产成本构成产品成本，而变动非生产成本和固定成本构成期间成本。预算的编制多考虑变动成本，如直接材料预算、直接人工预算、销售预算、生产预算中的成本都是变动成本。利润表预算也是以变动成本法为基础编制的。近年来，科学技术的迅猛发展对传统成本体系带来了巨大冲击。