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1．明确农业补贴政策的指向性。农业补贴政策是工业化中后期国家反哺农业的手段，也是一国农业政策体系中最主要、最常用的212具，补贴对减轻农民负担、提高农民种粮积极性、保护国家粮食安全具有重要的意义。我国现已形成包括良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴等在内的较为全面的农业财政补贴体系，在推动粮食生产、保持农业增产增收方面发挥了重要作用。