B啤酒生产企业的安全风险分级管控优化研究

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与国家近些年高经济发展不匹配的是国内工业安全生产事故的频发,一些中小企业的经济发展甚至以牺牲安全为代价,安全管理水平落后。面对这一局面,国务院安委办近年提出了“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”这一概念,期望通过安全风险的管理和隐患治理两道“防火墙”,实现控制风险和预防事故,将事故消灭在隐患前,从而实现风险“关口前移”的目的。其中隐患排查治理机制已推行很长一段时间,企业也很容易理解和运用,但风险分级管控机制这一概念近期才推出,所涉及的专业概念多、运用起来难度大等,影响了风险分级管控机制的推广和落实。B啤酒生产企业作为一家跨国大型企业,对其对风险分级管控有一定的了解,也开展了部分的工作,但与风险分级管控机制的要求仍有差距。本论文通过对B企业的安全风险分级管控工作落实情况进行研究,一是为了B企业的安全风险分级管控优化工作提供参考,二是为类似企业的安全风险分级管控工作的优化提供借鉴。研究内容包括对该企业安全风险分级管控现状的分析、存在的问题和原因,并分别利用PHA法和蒙德法对风险辨识和评价过程进行完善,并提出相应的保障措施,确保优化落实。在对该企业的安全风险分级管控现状的分析中发现,其主要使用了头脑风暴法、JHA法、SCL法进行了风险源辨识,但该方法结构化程度简单,容易造成辨识不完整。为了解决这个问题,并根据企业实际情况,利用PHA法进行优化;在风险评价方面,该企业利用了LEC法进行简单的风险半定量分析,但在液氨车间等重大危险源上,LEC法反应的数值太少,并不能很好的反映出重大的、特别的危险源的危险性,因此本文选用能提供准确的危险化学品工艺定量分析的蒙德法进行优化;在风险分级管控运用方面,没能达到风险分级管控机制的要求,缺少相应的制度和具体的分析结果运用措施,因此提出企业需要理清思路,建立相应的机构和制度。为确保优化能够得到实施,优化效果得到保证,本文提出从企业制度、安全管理组织结构、安全风险分级管控专门的资金、教育培训四个方面落实保障措施,确保优化效果能达到预期。同时本文也提出政府应完善安全风险分级管控指南,不应限于JHA法、SCL法、LEC法、矩阵分析法等,积极推荐企业运用更可靠有效的风险辨识和评价方法,比如PHA法、FMEA法、HAZOP法、模糊不确定理论、Petri法等,同时政府指南应更着重于风险分级管控成果的运用章节,便于企业把握分级管控成果的运用。
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