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所谓功能，是指事物的作用、用途或功效，并体现事物存在的价值。各个经济整体在一定时期发挥什么功能，在“有所为，有所不为”时，“为”什么、“不为”什么，都将影响经济全局的运行状态及其优化与否，并决定经济全局或经济整体的命运。因为对一个经济整体来说，不是在任何时候、发挥任何功能都能得以生存和发展的：它必须进行功能选择与调控，只有既适应内部需要又适应外部需要的功能，才能帮助经济整体得以生存，才能促进经济持续发展、顺利运行。