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中国人多地少．粮食安全至共重要。发展生物能源与生物化工一定要在确保国家粮食安全基础上稳步推进。当粮食出现阶段性供过于求时．国家有计划地拿出一部分粮食加工转化为生物能源．将有助于平衡粮食供求．保护农民种粮积极性。据统计．中国每年有6亿吨秸杆等农林废弃物、近20亿亩荒山荒地可用来发展能源农业和能源林业。