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临湘市政府针对近几年税收增长后劲不足的状况，依法调整了个体税收，定税征管，取得了较好的效果。1997年元月至9月份，全市共入库个体集贸税收1035．7万元，比去年同期增加376．7万元．增长57．2％，定税征收入库率达到了92％。这次调整的原则是：“统一规范、平衡税负、合理定税、按月征收、内外制约、公开办税”。定税程序是：划分地段，区别情况；划行定项，按项定级；分类浮动，业户申报；行业解剖，税源普查；民主评税，集体审定；张榜公布，两榜定案。具体做法：一是调查研究，摸清税源底数。“定税难”的主要症结在于缺少