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安徽省阜阳市对国有土地使用权实行“阳光操作”,日前首次对国有土地使用权以公开出让、招标、拍卖方式,将统一储备的一块5亩土地的50年使用权以187万元成交,高出竞拍底价56万元。 土地是各地政府聚集财力的一个重要途径,但阜阳市自1992年推行国有土地有偿使用制度以来,政府供地多数是采取划拨的