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公益广告最理想的传播效果是产生社会效益,社会效益由其传播效果来衡量,而传播效果由其质量来衡量。因此,公益广告的繁荣不是数量繁荣,而是质量繁荣。数量的繁荣仅仅造成了社会效益＂伪繁荣＂的现象。笔者以＂关爱老人＂公益广告为例进行考察,发现＂伪繁荣＂产生的原因有过度关注受众的情感共鸣;缺乏对受众的细分;缺乏与时代结合;我国公益广告事业监管主体模糊,缺乏长期有效监管机制等多个方面。