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【摘 要】水利水电工程的质量控制工作极为重要，绝不可忽视。优良的施工质量要业主、设计、监理和施工方共同努力去争取。监理工程师的质量控制体系是建立在施工企业的质量保证体系基础之上的，无论监理投入多大的人力、物力，都不应代替施工方自身的质量保证体系，业主和监理应协力为施工单位的正常的质量管理工作做好服务，保证工程的质量。本文对水利水电建设工程监理质量控制 进行了探讨。
【关键词】水利水电；建设工程；监理；质量控制 ；措施
施工建设项目的质量管理是一门科学，质量是企业永恒的一个主题。在工程施工中做好质量管理才能树立良好的企业施工形象，因而不断探索新的质量管理方法，探索水利水电施工企业先进科学的管理手段，是这一行业不懈的目标，只有不断的学习探索，借鉴国内和国外先进质量管理技术标准，完善企业管理标准，才能确保工程建设质量，也才能使企业在激烈的市场竞争中求生存和发展。
一、水利水电工程建设的特点
1、工期短且进度要求高
水利水电工程项目通常由国家拨款或由当地政府筹资建设，有的是作为政府形象工程而建设。为了缩短工程建设周期，确保整个水域的正常运行，往往在工程项目初始就确定了工程的开工时间和竣工时间，对工程进度要求非常紧迫。
2、施工环境条件差
水利水电工程大部分在野外露天作业，受环境影响较大。另外，由于许多水利水电工程仍沿用计划经济体制下的运作方式，存在项目垄断情况，从施工到验收过程仍未采用市场经济模式。这些都给水利水电工程埋下了安全隐患。
3、资金尺度模糊
水利水电工程的资金主要是来源于上级拨款或地方财政，但由于种种原因，资金总是不能完全到位。设计上的模糊和施工的不可预见性，致使设计变更的几率增大，各城市的材料价格不统一，以及制定标准的地域性也造成了资金控制难度大，给工程造价的审核带来了极大困难。
4、社会影响大
工程征地、改线及安全维护等，会影响附近居民的日常生活，工程的进度和工程质量涉及居民的切身利益，还涉及许多企业的切身利益，甚至会给整个城市的经济发展造成重大的影响。
二、提高水利水电建设工程监理质量控制的措施
1、加强施工材料和设备的质量控制
施工材料和施工设备是水利水电工程施工中重要的元素，如果它们出现了任何问题，那么必然会影响到工程质量。要对工程材料的采购过程进行严格把关，对于无证产品坚决不采购；对于已经采购的材料进行自检工作，确保材料没有质量问题。施工设备进入施工现场的时候，应该进行严格的检测工作，确保施工设备是完好无损，没有任何质量隐患；如果要进行新的施工设备的引进，应该坚持因地制宜和就地取材的原则，尽量避免长距离的运输，避免施工设备与施工环境不匹配的现状。
2、严格施工项目技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。
（1）技术责任制，要求每个工程技术人员要有明确的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作。
（2）施工日记，在施工过程中，施工技术负责人必须把施工中有关每项工作情况出现的问题及处理方法与结果详细记录，完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。
（3）图纸会审，此项工作对于减少施工中的差错、保证和提前完成任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可以及时纠正，并详细记录，存入技术档案，达到消除差错的目的。
（4）技术交底，使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。
（5）技术复核，在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故。
（6）材料检验，施工工地新用的各类材料如钢材、水泥粗砂、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以保证施工质量。
（7）技术档案，为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，收集整理有关资料，直到工程结束。所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。
（8）工程验收，在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后，方可进行下一道工序或部位的施工，同时也为竣工验收提供完整的技术资料。
3、加强施工的质量检测控制
重要部位的隐蔽工程、关键部位和关键工序的单元工程，承包人在自检合格的基础上向监理单位进行报验，监理验收合格后，组织施工、设计、地质法人代表等部门联合验收。承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料、工艺、混凝土配合比等检查，建立相应的实验室，并配备试验设备、有资质的试验人员，对于小型水利水电工程考虑到工程成本，建议考虑由三方共同确定一个有资质的试验室作为工程检测机构，执行与工程质量有关的相关材料及半成品检测。
4、加强投资控制
监理工程师作为业主方的利益代表者，要从保证质量的前提下，最大程度的减少投资额，使业主得到最大的性价比。因此，从原材料采购、进场抽检及下料制作等环节加强成本控制，使材料既能满足设计要求，又不需要增加额外投资。监理工程师在业主授权范围内对现场发生的实际过程进行签单验收时，要做好工程量的核算，认真辨明工序的性质，如新建、改建和恢复，对涉及变更的部分要按相关要求进行核算，对于需要索赔的款项要以理力争，切实维护业主的利益。要区分好计量项目的性质，如合同规定、设计变更等，并仔细进行核算。
5、营造良好的施工环境
水利水电建设项目有其自身的行业特殊性，在施工过程中应结合具体工程实际的施工特点，进行危害辨识和评价，以确保目标明确，可操作性的施工，风险值较大的重点项目的预防，我们需要特别注意，施工人员必须严格对施工方法的操作，项目不具备安全和文明施工的条件是不得开工建设，保证水利水电工程的安全化标准的施工，规范文明的施工环境，使工程具有安全文明施工条件。在工程建设中施工单位要健全系统的组织机构、管理制度，建立完善的质量管理体系和质量控制自检系统，落实明确的质量责任制度，创建高效的质量管理环境，为提高作业效果提供强有力的保障。
6、提高监理人员素质
水利水电工程监理的人员素质是工程质量的有力保证，因此，针对水利水电工程施工中普遍存在的监理人员素质低，影响施工质量的问题，提高人员素质是关键。对于一些经验不足的人员，可实行老人带新人的传帮带制，让新人跟着经验丰富的老监理人员学习，并通过一定的考核才能上岗。
加强监理人员业务培训，提高监理人员素质，规范监理行为，是一切监理工作开展的基础。有必要加强总监队伍建设，培养综合型的、高素质的总监队伍，从而确保总监理工程师负责制的有效落实加强监理人员的业务培训，使他们适应工作的需要。与此同时，加强对现场监理工作的检查、监督，力求规范监理行为。此外，应加强监理公司和现场监理工作的宣传工作力度，加强舆论监督，切实做到内强素质，外塑形象不断总结经验，编制总监业务工作手册和监理业务考核手册，规范企业管理。
综上所述，随着我国改革开放进一步推进，监理市场竞争日益激烈，水利水电建设工程监理行业迎来了监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。为此，必须加强行业内部的学习，不断完善我国的工程监理制度，强化法制意识，努力按国际惯例办事。在守法、诚信、公正、科学的原则下认真细致地做好各方面的工作，力争使水利水电监理行业有一个美好的未来。
参考文献：
[1] 李先高.中小型水利水电工程施工监理[J]. 科协论坛（下半月）. 2012（01）
[2] 郑秀华，李玉军.浅谈常见水利水电工程施工监理监控要点[J]. 科技信息. 2012（06）
[3] 裴志华.水利水电工程质量监督研究综述[J]. 科技创新导报. 2012（17）
[4] 杨澍.浅析安全监理与水电工程质量的重要性[J]. 科技资讯. 2009（02）
【关键词】水利水电；建设工程；监理；质量控制 ；措施
施工建设项目的质量管理是一门科学，质量是企业永恒的一个主题。在工程施工中做好质量管理才能树立良好的企业施工形象，因而不断探索新的质量管理方法，探索水利水电施工企业先进科学的管理手段，是这一行业不懈的目标，只有不断的学习探索，借鉴国内和国外先进质量管理技术标准，完善企业管理标准，才能确保工程建设质量，也才能使企业在激烈的市场竞争中求生存和发展。
一、水利水电工程建设的特点
1、工期短且进度要求高
水利水电工程项目通常由国家拨款或由当地政府筹资建设，有的是作为政府形象工程而建设。为了缩短工程建设周期，确保整个水域的正常运行，往往在工程项目初始就确定了工程的开工时间和竣工时间，对工程进度要求非常紧迫。
2、施工环境条件差
水利水电工程大部分在野外露天作业，受环境影响较大。另外，由于许多水利水电工程仍沿用计划经济体制下的运作方式，存在项目垄断情况，从施工到验收过程仍未采用市场经济模式。这些都给水利水电工程埋下了安全隐患。
3、资金尺度模糊
水利水电工程的资金主要是来源于上级拨款或地方财政，但由于种种原因，资金总是不能完全到位。设计上的模糊和施工的不可预见性，致使设计变更的几率增大，各城市的材料价格不统一，以及制定标准的地域性也造成了资金控制难度大，给工程造价的审核带来了极大困难。
4、社会影响大
工程征地、改线及安全维护等，会影响附近居民的日常生活，工程的进度和工程质量涉及居民的切身利益，还涉及许多企业的切身利益，甚至会给整个城市的经济发展造成重大的影响。
二、提高水利水电建设工程监理质量控制的措施
1、加强施工材料和设备的质量控制
施工材料和施工设备是水利水电工程施工中重要的元素，如果它们出现了任何问题，那么必然会影响到工程质量。要对工程材料的采购过程进行严格把关，对于无证产品坚决不采购；对于已经采购的材料进行自检工作，确保材料没有质量问题。施工设备进入施工现场的时候，应该进行严格的检测工作，确保施工设备是完好无损，没有任何质量隐患；如果要进行新的施工设备的引进，应该坚持因地制宜和就地取材的原则，尽量避免长距离的运输，避免施工设备与施工环境不匹配的现状。
2、严格施工项目技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。
（1）技术责任制，要求每个工程技术人员要有明确的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作。
（2）施工日记，在施工过程中，施工技术负责人必须把施工中有关每项工作情况出现的问题及处理方法与结果详细记录，完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。
（3）图纸会审，此项工作对于减少施工中的差错、保证和提前完成任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可以及时纠正，并详细记录，存入技术档案，达到消除差错的目的。
（4）技术交底，使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。
（5）技术复核，在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故。
（6）材料检验，施工工地新用的各类材料如钢材、水泥粗砂、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以保证施工质量。
（7）技术档案，为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，收集整理有关资料，直到工程结束。所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。
（8）工程验收，在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后，方可进行下一道工序或部位的施工，同时也为竣工验收提供完整的技术资料。
3、加强施工的质量检测控制
重要部位的隐蔽工程、关键部位和关键工序的单元工程，承包人在自检合格的基础上向监理单位进行报验，监理验收合格后，组织施工、设计、地质法人代表等部门联合验收。承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料、工艺、混凝土配合比等检查，建立相应的实验室，并配备试验设备、有资质的试验人员，对于小型水利水电工程考虑到工程成本，建议考虑由三方共同确定一个有资质的试验室作为工程检测机构，执行与工程质量有关的相关材料及半成品检测。
4、加强投资控制
监理工程师作为业主方的利益代表者，要从保证质量的前提下，最大程度的减少投资额，使业主得到最大的性价比。因此，从原材料采购、进场抽检及下料制作等环节加强成本控制，使材料既能满足设计要求，又不需要增加额外投资。监理工程师在业主授权范围内对现场发生的实际过程进行签单验收时，要做好工程量的核算，认真辨明工序的性质，如新建、改建和恢复，对涉及变更的部分要按相关要求进行核算，对于需要索赔的款项要以理力争，切实维护业主的利益。要区分好计量项目的性质，如合同规定、设计变更等，并仔细进行核算。
5、营造良好的施工环境
水利水电建设项目有其自身的行业特殊性，在施工过程中应结合具体工程实际的施工特点，进行危害辨识和评价，以确保目标明确，可操作性的施工，风险值较大的重点项目的预防，我们需要特别注意，施工人员必须严格对施工方法的操作，项目不具备安全和文明施工的条件是不得开工建设，保证水利水电工程的安全化标准的施工，规范文明的施工环境，使工程具有安全文明施工条件。在工程建设中施工单位要健全系统的组织机构、管理制度，建立完善的质量管理体系和质量控制自检系统，落实明确的质量责任制度，创建高效的质量管理环境，为提高作业效果提供强有力的保障。
6、提高监理人员素质
水利水电工程监理的人员素质是工程质量的有力保证，因此，针对水利水电工程施工中普遍存在的监理人员素质低，影响施工质量的问题，提高人员素质是关键。对于一些经验不足的人员，可实行老人带新人的传帮带制，让新人跟着经验丰富的老监理人员学习，并通过一定的考核才能上岗。
加强监理人员业务培训，提高监理人员素质，规范监理行为，是一切监理工作开展的基础。有必要加强总监队伍建设，培养综合型的、高素质的总监队伍，从而确保总监理工程师负责制的有效落实加强监理人员的业务培训，使他们适应工作的需要。与此同时，加强对现场监理工作的检查、监督，力求规范监理行为。此外，应加强监理公司和现场监理工作的宣传工作力度，加强舆论监督，切实做到内强素质，外塑形象不断总结经验，编制总监业务工作手册和监理业务考核手册，规范企业管理。
综上所述，随着我国改革开放进一步推进，监理市场竞争日益激烈，水利水电建设工程监理行业迎来了监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。为此，必须加强行业内部的学习，不断完善我国的工程监理制度，强化法制意识，努力按国际惯例办事。在守法、诚信、公正、科学的原则下认真细致地做好各方面的工作，力争使水利水电监理行业有一个美好的未来。
参考文献：
[1] 李先高.中小型水利水电工程施工监理[J]. 科协论坛（下半月）. 2012（01）
[2] 郑秀华，李玉军.浅谈常见水利水电工程施工监理监控要点[J]. 科技信息. 2012（06）
[3] 裴志华.水利水电工程质量监督研究综述[J]. 科技创新导报. 2012（17）
[4] 杨澍.浅析安全监理与水电工程质量的重要性[J]. 科技资讯. 2009（02）