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我国人口老龄化呈现发展速度快、未富先老、老龄人口高龄化及高龄人口不健康的特征,导致城市失能老年人养老服务供求失衡。从成立多部门协同工作的养老服务机构、制定“事前干预型”政策以及培养养老服务工作者的角度探讨如何解决城市失能老年人养老服务供求失衡,对完善养老服务体系,促进社会和谐发展有重大意义。