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21世纪"人人享有卫生保健"、"人人享有职业卫生"是世界卫生组织为全球卫生工作方向制定的总目标.随着我国改革开放的深入发展,计划经济时期实行40多年的公费医疗管理体制,也因社会主义市场经济下的医疗保险体制的出台,而结束了它的历史使命,享受公费医疗40多年的职业人群突然感到了许多的盲然和不适应,成为了医疗保险体制改革后最直接的关注对象.