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空间布局和管制同为规划工作的重要内容。在城乡统筹、城乡一体化发展的大背景下，后者对于空间利用、安全和发展意义更为重大。从空间要素和管制出发，结合上海区（县）域总体规划中涉及的相关编制内容和特点，分析空间管制内容和存在的问题，并提出了四个方面的对策探讨，以期从区域、总体层面，更加有效、科学地指导各类城市空间要素的规划控制和管理实施。