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人口老龄化是经济发展、社会进步的必然趋势。中国现阶段的养老服务市场潜力巨大，但仍未形成协调发展的城乡养老服务运行机制。促进城乡养老服务业发展的动力包括分工、需求、供给和技术等因素，在这四个因素相互作用下，城乡养老服务业不断发展。改革城乡分离的养老服务政策、构建城乡养老服务的联动机制，以及构建城乡养老服务协调发展的治理结构，是破解城乡养老服务业协调发展障碍的路径选择。