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摘要：在经济高速发展的时代背景下，随着生态资源的日渐紧缺，政府的环保监管部门对各个领域的行业都提出了严苛的环保要求。而作为与社会经济发展息息相关的基础原材料产业的造纸产业，在“十三五”发展意见下，对目前造纸行业存在的环境问题的整改有着刻不容缓的必要性。无论是造纸行业中有碍生态绿色发展的废水污染问题，还是污染治理技术上的落后和企业规模等一系列问题都应该在新形势下迎接环保新要求。
关键词：造纸行业；环境保护；新要求
本文将针对近几年来我国造纸行业普遍存在的废水排污能力参差不齐、企业规模小而多、资源能源短缺、产品结构不合理等环境问题进行浅析，并结合我国“十三五”计划的愿景下，统筹造纸行业全局，经济效益和生态环境的绿色发展，提出现阶段造纸工艺的环保要求。于此同时，政府要在政策干预下，引进人才，建立相关市场机制，推动和促进造纸行业节能减排绿色发展。
一、造纸行业定义概述
造纸工业是与国民经济生活息息相关且具有高效生产特点，集技术资源和资金为一体的原材料消费品工业。造纸产业范围包含了纸浆、手工纸、加工纸、纸板及机制纸和造纸业等。造纸产业关联程度涉及了社会发展中的多个经济产业，是不可低估的经济产业。如今，一个国家的现代化水平的文明程度和国家的造纸行业产品的消费能力成了一定正比关系。
2001年至2015年间，我国经历了三个五年计划，造纸产业结构也在悄然发生改变，我國造纸协会针对“十三五”发展提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。[1]为此，在强有力的国际竞争的大环境中，我国造纸行业应积极采取措施应对行业中存在的环境问题，以可持续的绿色清洁方式充分满足我国的产业需求。
二、造纸行业存在的环境问题
在“十三五”计划的发展形势下，造纸行业在原料产量以及消费都明显呈下降走向，造纸企业的规模存在小而多的现象，产业结构不合理等问题都给构建绿色的造纸行业环境带来了严峻挑战。
（一）造纸行业治理生态污染的技术水平落后
虽然根据目前的相关资料了解，造纸行业的工业废水排放量和AOX、COD等污染物的排放量整体比往年都有下滑的走势，但是因为政府出台的严苛的废水指标和降低10%的主要污染物的要求，造纸企业必须配合政府要求，同时，改变造纸工业所产生的废水位居国内41个行业里的第二名的现象。[2]我国目前的造纸行业在污染治理方面的技术还是没达到领先的国际排污水平，在所提倡的实现企业经济与生态共赢的发展局面上显得尤其重要。
（二）中小型造纸企业数目繁多，污染治理水平有差距
由我国造纸企业的规模来看，目前国内的造纸企业还是以中小型企业为主导地位，中小型企业占国内造纸企业总规模的80%以上。毕竟大型造纸企业在资金实力上和技术先进和设备完善的程度和远高于中小型造纸企业并且与小型企业在排污减排设施和管理水平上也存在较大差距。
（三）造纸行业资源紧张和绿色经济发展的矛盾
无论是国内造纸企业还是国际的造纸工业都遇到了木材原料等资源短缺和经济发展矛盾恶化的情况。由于我国地理上的国情原因，我国的造纸行业与国外早期的造纸条件相差甚远，所以目前对我国造纸行业来说造纸工业原料的结构的可再生和可回收都显得尤为关键。
三、新形势下造纸行业的环保新要求
（一）引进国外先进的污染治理技术，环保型的工艺设备，在造纸行业中推广绿色清洁的生产模式，加强自主创新的能力，研究和开发造纸工业的减排工艺设备，从根本问题上在污染物的排放量和废水排放量问题做到进一步的降低。进而完成国家在“十三五”中提出的主要污染物氨氮、COD排放总量减少10%的要求。[3]加强造纸企业内部各个环节的良好运作，减少企业生产成本和改善减排效率。
（二）鼓励中小型造纸企业和大型造纸企业的整合优化进行发展，使国内小而多的造纸企业成为多而规模大具有市场竞争实力的造纸企业。引导中小型造纸企业建立完善的排污治理设施，整改或者关闭排放不合格的小型造纸企业
（三）造纸企业在产业发展上应遵循可持续的绿色发展理念，减低造纸企业在产业链上的能源和资源的浪费，提高废物资源的可利用率。引导造纸企业进行纸浆的循环利用，在废纸的回收和二次利用的同时，将废纸制浆的脱墨污泥回收用于制作高质量板材等二次用途，坚决打击废纸制浆过程中产生的脱墨污泥污染生态环境的造纸企业。
原料结构上加强非木材纤维原料的合理利用，提高原料结构中废纸浆的利用率，注重节能和降低用水率，改进和自主创新出清洁有效得减排技术。推进林业和纸业有效合作，成为高效率的生产链模式，缓解木材原料材料上的紧张。
（四）造纸行业环保建议
1、政府加强造纸工业治污排污的监管力度，落实造纸企业的废水排放达标的切实性。严惩和关闭不符合排污标准的造纸企业。
2、造纸企业引进高素质的精英和人才，创新和改进环保设备技术，培养并注重教育和宣传绿色循环经济发展的理念。
3、培育造纸行业产品中达到80%以上产品的木材资源，林业和造纸业有效合作，从原料上缓解资源的紧张。
4、优化造纸产业和原料的结构模式，加强废纸回收和再加工，推行环保绿色经济的循环发展。
5、造纸企业转变一味提高生产量，大量消费和浪费的经济模式，以高利用，高回收的方式绿色经营和循环造纸行业资源再生利用。
6、构建科学完善的循环经济体系，将造纸行业涉及的各个环节有效合作和归并，形成特色生产链，推动造纸行业高效的生态环保建设。
7、有效得科学管理，从而稳定造纸企业的达标输出量。
四、结束语
综上所述，在新形势下的造纸行业的发展应该站在与生态并存共发展的角度，在节能减耗、资源重复利用率的提高、优化企业规模整改、造纸工业工艺的自主创新和引进、调整产业和原料的结构模式等方式方法其实都是在新时期、新形式下对造纸行业所提出的环保新要求。造纸行业只有迎面接受挑战，与时俱进才能焕然一新，成为经久不衰的上下游产业链接关联度尤其高的消费品产业。[4]政府与此同时，除了在政策指标上出台严格的排污标准，也要落实造纸企业的责任性质；宣传和推广绿色消费的低碳教育。
参考文献：
[1]赵伟.产业解析：造纸工业“十三五”发展指导意见[J]. 造纸2017（12）.
[2]王双飞.造纸废水资源化和超低排放关键技术及应用[J]. 中国造纸，2017， 36（8）：51-59.
[3]王海刚， 王永强， 周一瑄，等. 新常态下对造纸工业发展的认识和思[J]. 中国造纸学报， 2015（3）：57-62.
[4]许双. 环境保护强度对我国造纸产业国际竞争力的影响研究[D]. 北京林业大学， 2016.
（作者单位：广西博世科环保科技股份有限公司）
关键词：造纸行业；环境保护；新要求
本文将针对近几年来我国造纸行业普遍存在的废水排污能力参差不齐、企业规模小而多、资源能源短缺、产品结构不合理等环境问题进行浅析，并结合我国“十三五”计划的愿景下，统筹造纸行业全局，经济效益和生态环境的绿色发展，提出现阶段造纸工艺的环保要求。于此同时，政府要在政策干预下，引进人才，建立相关市场机制，推动和促进造纸行业节能减排绿色发展。
一、造纸行业定义概述
造纸工业是与国民经济生活息息相关且具有高效生产特点，集技术资源和资金为一体的原材料消费品工业。造纸产业范围包含了纸浆、手工纸、加工纸、纸板及机制纸和造纸业等。造纸产业关联程度涉及了社会发展中的多个经济产业，是不可低估的经济产业。如今，一个国家的现代化水平的文明程度和国家的造纸行业产品的消费能力成了一定正比关系。
2001年至2015年间，我国经历了三个五年计划，造纸产业结构也在悄然发生改变，我國造纸协会针对“十三五”发展提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。[1]为此，在强有力的国际竞争的大环境中，我国造纸行业应积极采取措施应对行业中存在的环境问题，以可持续的绿色清洁方式充分满足我国的产业需求。
二、造纸行业存在的环境问题
在“十三五”计划的发展形势下，造纸行业在原料产量以及消费都明显呈下降走向，造纸企业的规模存在小而多的现象，产业结构不合理等问题都给构建绿色的造纸行业环境带来了严峻挑战。
（一）造纸行业治理生态污染的技术水平落后
虽然根据目前的相关资料了解，造纸行业的工业废水排放量和AOX、COD等污染物的排放量整体比往年都有下滑的走势，但是因为政府出台的严苛的废水指标和降低10%的主要污染物的要求，造纸企业必须配合政府要求，同时，改变造纸工业所产生的废水位居国内41个行业里的第二名的现象。[2]我国目前的造纸行业在污染治理方面的技术还是没达到领先的国际排污水平，在所提倡的实现企业经济与生态共赢的发展局面上显得尤其重要。
（二）中小型造纸企业数目繁多，污染治理水平有差距
由我国造纸企业的规模来看，目前国内的造纸企业还是以中小型企业为主导地位，中小型企业占国内造纸企业总规模的80%以上。毕竟大型造纸企业在资金实力上和技术先进和设备完善的程度和远高于中小型造纸企业并且与小型企业在排污减排设施和管理水平上也存在较大差距。
（三）造纸行业资源紧张和绿色经济发展的矛盾
无论是国内造纸企业还是国际的造纸工业都遇到了木材原料等资源短缺和经济发展矛盾恶化的情况。由于我国地理上的国情原因，我国的造纸行业与国外早期的造纸条件相差甚远，所以目前对我国造纸行业来说造纸工业原料的结构的可再生和可回收都显得尤为关键。
三、新形势下造纸行业的环保新要求
（一）引进国外先进的污染治理技术，环保型的工艺设备，在造纸行业中推广绿色清洁的生产模式，加强自主创新的能力，研究和开发造纸工业的减排工艺设备，从根本问题上在污染物的排放量和废水排放量问题做到进一步的降低。进而完成国家在“十三五”中提出的主要污染物氨氮、COD排放总量减少10%的要求。[3]加强造纸企业内部各个环节的良好运作，减少企业生产成本和改善减排效率。
（二）鼓励中小型造纸企业和大型造纸企业的整合优化进行发展，使国内小而多的造纸企业成为多而规模大具有市场竞争实力的造纸企业。引导中小型造纸企业建立完善的排污治理设施，整改或者关闭排放不合格的小型造纸企业
（三）造纸企业在产业发展上应遵循可持续的绿色发展理念，减低造纸企业在产业链上的能源和资源的浪费，提高废物资源的可利用率。引导造纸企业进行纸浆的循环利用，在废纸的回收和二次利用的同时，将废纸制浆的脱墨污泥回收用于制作高质量板材等二次用途，坚决打击废纸制浆过程中产生的脱墨污泥污染生态环境的造纸企业。
原料结构上加强非木材纤维原料的合理利用，提高原料结构中废纸浆的利用率，注重节能和降低用水率，改进和自主创新出清洁有效得减排技术。推进林业和纸业有效合作，成为高效率的生产链模式，缓解木材原料材料上的紧张。
（四）造纸行业环保建议
1、政府加强造纸工业治污排污的监管力度，落实造纸企业的废水排放达标的切实性。严惩和关闭不符合排污标准的造纸企业。
2、造纸企业引进高素质的精英和人才，创新和改进环保设备技术，培养并注重教育和宣传绿色循环经济发展的理念。
3、培育造纸行业产品中达到80%以上产品的木材资源，林业和造纸业有效合作，从原料上缓解资源的紧张。
4、优化造纸产业和原料的结构模式，加强废纸回收和再加工，推行环保绿色经济的循环发展。
5、造纸企业转变一味提高生产量，大量消费和浪费的经济模式，以高利用，高回收的方式绿色经营和循环造纸行业资源再生利用。
6、构建科学完善的循环经济体系，将造纸行业涉及的各个环节有效合作和归并，形成特色生产链，推动造纸行业高效的生态环保建设。
7、有效得科学管理，从而稳定造纸企业的达标输出量。
四、结束语
综上所述，在新形势下的造纸行业的发展应该站在与生态并存共发展的角度，在节能减耗、资源重复利用率的提高、优化企业规模整改、造纸工业工艺的自主创新和引进、调整产业和原料的结构模式等方式方法其实都是在新时期、新形式下对造纸行业所提出的环保新要求。造纸行业只有迎面接受挑战，与时俱进才能焕然一新，成为经久不衰的上下游产业链接关联度尤其高的消费品产业。[4]政府与此同时，除了在政策指标上出台严格的排污标准，也要落实造纸企业的责任性质；宣传和推广绿色消费的低碳教育。
参考文献：
[1]赵伟.产业解析：造纸工业“十三五”发展指导意见[J]. 造纸2017（12）.
[2]王双飞.造纸废水资源化和超低排放关键技术及应用[J]. 中国造纸，2017， 36（8）：51-59.
[3]王海刚， 王永强， 周一瑄，等. 新常态下对造纸工业发展的认识和思[J]. 中国造纸学报， 2015（3）：57-62.
[4]许双. 环境保护强度对我国造纸产业国际竞争力的影响研究[D]. 北京林业大学， 2016.
（作者单位：广西博世科环保科技股份有限公司）