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摘要：进入21世纪随着我国经济水平的提高，人们对高速公路工程技术的改革进行了深入研究，公路养护与施工已经取得了高足的进展。但是，由于高速公路养护监管人员缺乏养护意识，对损坏的路面不及时修理与定期进行养护。给人们的出行带来安全隐患。因此，必须加强对高速公路养护施工管理问题的重视。
关键词：高速公路养护；施工管理；质量问题
中图分类号： TU71文献标识码：A 文章编号
Abstract: in the 21 st century with China's economic development, people on the highway engineering technology reform is studied, the highway maintenance and construction type progress has been made. But, due to the lack of expressway curing and regulators maintenance consciousness, the damaged road repair and maintenance regularly in time. People travel to bring security hidden danger. Therefore, we must strengthen the construction of expressway curing and management attention.
Keywords: highway maintenance; Construction management; Quality problem
一、高速公路养护工程中的施工管理存在的问题
1、高速公路养护监管人员养护意识缺乏
由于高速公路养护监管人员对破损的公路不及时修补，时间长了造成破损加剧。给以后的养护成本大幅度增加。许多养护监管人员在进行公路养护时，对路面出现的病害处理不及时，把工程维修工作向后拖延。现在仍有相当一部分人认为，新建成的高速公路应在三年以后才进入养护期，忽视了潜在病害的存在，任其发展而酿成大害。认识上的错误也造成了不良的生产模式，即使发现一些早期病害也缺乏必要的自治措施。因此，养护管理还存在一个再认识的过程。
目前高速公路养护工作普遍缺乏一个完善的工作系统。公路管理部门内部体制不健全，工作人员缺乏竞争意识和危机意识，工作积极性不高，这样一来对于公路工作的重视程度肯定处于较低水平。再有就是专业公路养护人员的缺乏，养护人员多是临时征用，没有正确的养护意识，高速公路出现问题以后发现不了而且不会处理，这样就严重的阻碍了公路养护工作。
2、高速公路养护工程中施工质量不过关
高速公路养护工程质量是引起安全事故的主要根源，因此，提高高速公路养护人员的工程质量意识，认真执行贯彻公路工程质量管理的相关规定，是提高公路工程养护质量以及公路工程施工管理的关键问题。比如，某高速公路排水设施堵塞，就由工程组进行简单处理，遇到暴雨，造成路面积水。刚巧小轿车飞速驶过。造成方向失控侧翻，带来了严重的事故。
3、高速公路养护施工资金严重不足
目前我国高速公路养护施工工作中普遍存在养护资金不足的现象，养护资金的不足，必然使高速公路的病害得不到及时处理，使用寿命大大缩短，使公路的全寿命周期养护成本上升。另外，由于公路管养资金投入不足，只能把有限的资金，投入到最需要进行养护的地方，造成养护工作模式的粗放，不能依照正常规律，合理、科学地按区域、公路等级、路龄等，进行科学合理的安排大中修资金。
二、高速公路养护工程中施工管理的措施
首先要充分做好施工前的准备工作是管理工程施工的基础工作。作为公路建设的工程项目，尤其是高速公路养护工程施工，它所体现的施工工艺较为复杂，工程施工的工种也较多，因此，这就要求在施工管理中做好各项的工作准备。也只有通过做好充分的施工准备工作，从而才能进一步保证施工的协调、连续、均衡等。所以应做好以下主要准备工作：
1、规范养护管理机构。
目前高速公路养护管理的机构设置为省高速公路管理局下设线路管理处、专职养护处,并配置相应的专用养护机械,日常养护和小修保养由各管理处工程科负责,对于较大维修的工程由养護处进行集中处理。这样,实行内部单位行政管理,养护经费包干,养护工作均可自己完成,对临时的突发事件可以就地就近及时解决,但是在体制的发展过程当中,也同样表现出了一定的弊端。队伍庞大,职工积极性不高,责任心不强,生产效率低下,养护成本高,浪费严重,严重影响了养护管理的规范化,专业化、科学化的进程,同时这种封闭式的管理,也严重阻碍了新技术、新材料、新工艺在养护维修管理中的应用。
2、提倡“重建设,重养护”,加强早期预防性养护。
高速公路从通车运营开始,各项养护管理工作也就应运而生,高速公路养护的特点就是“预防为主”。“高速公路建设质量高,早期预防养护没必要”的论断在实践中是站不住脚的。实践证明,做好早期养护,及时弥补建设过程中的不足,改善各项技术状况,对于延长道路和附属设施的使用寿命,抵抗早期的疲劳破坏,延缓大修周期,减低养护成本都有很大的益处,所以建设和养护同样都是十分重要的。
3、加强高速公路养护工程的施工质量管理
对于高速公路养护工程施工管理中，必须坚决贯彻执行自检、专检、联检三级施工质量检查制度。首先，制定质量岗位责任制，对于发生养护施工的质量问题可以追踪到责任人。比如，笔者处理一起由于工程组负责的排水沟修复工程质量不过关，才几天就出现漏水现象。工程技术人员认为工程质量责任关键在于原材料的质量问题，而采购人员认为施工前技术人员对工程原材料质量把关不严，而出现互相推诿现象。因此，制定责任清楚的质量岗位责任制提高施工质量至关重要。其次，建立健全的质量保证机制，施工企业要全面提高养护工程项目施工负责人和质量管理人员的素质，要把质量管理工作贯穿于整个工程施工过程中。再次，切实发挥工地试验室的积极作用，用试验数据指导养护工程施工，做到质量控制都能有据可查，为质量的控制提供科学有效的依据。
4、保证稳定充足公路养护施工的资金来源
首先，要根据公路里程规模和技术等级，合理确定养护管理需求，并在燃油税中固定比例，专项用于高速公路养护支出；其次，界定燃油税的使用范围，使用主体，使用方式及使用方式的法律依据，明确使用监管主体；第三，通过养护运行机制改革，降低人员事业费开支，提高养路费中养护工程费用比重；第四，优化资源，实现养管人力与机械合理配置，减少原材料浪费，提高管理水平。
5、全面推行预防性养护施工管理首先要全面推行预防性养护施工管理
一是病害或不良情况发现要及时，二是处理要及时，三是措施要得当，既要防患于未然，又要资金用在刀刃上，让预防性养护能够有效延长公路使用寿命；其次，要以“全寿命周期成本最小化”理念为指导，分类强化公路日常养护，及时安排大中修工程，全面推行预防性养护施工管理，努力提高高速公路养护施工管理科技水平，从总体上长期降低养护成本。
6、始终把安全问题在高速公路养护中作为首要地位
如果一项工程建的再好，但发生了安全事故，那也将覆盖所有的成绩。如果施工安全工作做的不到位，那么会对工期、质量都会产生不良后果，甚至会造成不良社会影响，所以施工安全也是施工中不可忽略的重要工作。要专门设立的安全小组日日抓，天天讲，加强培训学习，防患于未然，提高全员的安全意识，如果每个人都做到位，把安全施工印在脑海里，施工队伍作为一个整体，才能把安全工作做好。因此要加强参建人员的安全生产教育，建立健全安全生产责任制，杜绝事故的发生，做好“预防为主”的安全防护工作。
三、结语
做好高速公路的日常养护和施工管理，对改善高速公路使用状况和品质，延长寿命和提高服务功能是很重要的。高速公路养护工程的施工管理是非常复杂的一项系统工程。在不同的工程项目中所应用的管理措施也是有所不同的，施工企业在工程施工现场的管理中要探索更新管理思想，加强提高施工管理，促使工程的质量和进度以及在效益方面都可以得到一定的提高。作为公路养护工程施工项目管理工作也是十分重要的，这也是施工单位管理水平的主要体现。在施工现场中管理得优劣是直接关系施工进程得以顺利进行的关键。
参考文献：
[1] 支喜兰,王威娜,高速公路沥青混凝土路面预防性养护对策研究[J]. 公路, 2009(02)
[2] 明图章,蔡瑾,胡光伟. 路面检测技术在高速公路沥青路面养护应用研究[J]. 西部探矿工程, 2009(04)
[3] 王咏华. 浅谈当前影响公路工程质量的几个因素及其对策[J]. 中国高新技术企业, 2009(09)
关键词：高速公路养护；施工管理；质量问题
中图分类号： TU71文献标识码：A 文章编号
Abstract: in the 21 st century with China's economic development, people on the highway engineering technology reform is studied, the highway maintenance and construction type progress has been made. But, due to the lack of expressway curing and regulators maintenance consciousness, the damaged road repair and maintenance regularly in time. People travel to bring security hidden danger. Therefore, we must strengthen the construction of expressway curing and management attention.
Keywords: highway maintenance; Construction management; Quality problem
一、高速公路养护工程中的施工管理存在的问题
1、高速公路养护监管人员养护意识缺乏
由于高速公路养护监管人员对破损的公路不及时修补，时间长了造成破损加剧。给以后的养护成本大幅度增加。许多养护监管人员在进行公路养护时，对路面出现的病害处理不及时，把工程维修工作向后拖延。现在仍有相当一部分人认为，新建成的高速公路应在三年以后才进入养护期，忽视了潜在病害的存在，任其发展而酿成大害。认识上的错误也造成了不良的生产模式，即使发现一些早期病害也缺乏必要的自治措施。因此，养护管理还存在一个再认识的过程。
目前高速公路养护工作普遍缺乏一个完善的工作系统。公路管理部门内部体制不健全，工作人员缺乏竞争意识和危机意识，工作积极性不高，这样一来对于公路工作的重视程度肯定处于较低水平。再有就是专业公路养护人员的缺乏，养护人员多是临时征用，没有正确的养护意识，高速公路出现问题以后发现不了而且不会处理，这样就严重的阻碍了公路养护工作。
2、高速公路养护工程中施工质量不过关
高速公路养护工程质量是引起安全事故的主要根源，因此，提高高速公路养护人员的工程质量意识，认真执行贯彻公路工程质量管理的相关规定，是提高公路工程养护质量以及公路工程施工管理的关键问题。比如，某高速公路排水设施堵塞，就由工程组进行简单处理，遇到暴雨，造成路面积水。刚巧小轿车飞速驶过。造成方向失控侧翻，带来了严重的事故。
3、高速公路养护施工资金严重不足
目前我国高速公路养护施工工作中普遍存在养护资金不足的现象，养护资金的不足，必然使高速公路的病害得不到及时处理，使用寿命大大缩短，使公路的全寿命周期养护成本上升。另外，由于公路管养资金投入不足，只能把有限的资金，投入到最需要进行养护的地方，造成养护工作模式的粗放，不能依照正常规律，合理、科学地按区域、公路等级、路龄等，进行科学合理的安排大中修资金。
二、高速公路养护工程中施工管理的措施
首先要充分做好施工前的准备工作是管理工程施工的基础工作。作为公路建设的工程项目，尤其是高速公路养护工程施工，它所体现的施工工艺较为复杂，工程施工的工种也较多，因此，这就要求在施工管理中做好各项的工作准备。也只有通过做好充分的施工准备工作，从而才能进一步保证施工的协调、连续、均衡等。所以应做好以下主要准备工作：
1、规范养护管理机构。
目前高速公路养护管理的机构设置为省高速公路管理局下设线路管理处、专职养护处,并配置相应的专用养护机械,日常养护和小修保养由各管理处工程科负责,对于较大维修的工程由养護处进行集中处理。这样,实行内部单位行政管理,养护经费包干,养护工作均可自己完成,对临时的突发事件可以就地就近及时解决,但是在体制的发展过程当中,也同样表现出了一定的弊端。队伍庞大,职工积极性不高,责任心不强,生产效率低下,养护成本高,浪费严重,严重影响了养护管理的规范化,专业化、科学化的进程,同时这种封闭式的管理,也严重阻碍了新技术、新材料、新工艺在养护维修管理中的应用。
2、提倡“重建设,重养护”,加强早期预防性养护。
高速公路从通车运营开始,各项养护管理工作也就应运而生,高速公路养护的特点就是“预防为主”。“高速公路建设质量高,早期预防养护没必要”的论断在实践中是站不住脚的。实践证明,做好早期养护,及时弥补建设过程中的不足,改善各项技术状况,对于延长道路和附属设施的使用寿命,抵抗早期的疲劳破坏,延缓大修周期,减低养护成本都有很大的益处,所以建设和养护同样都是十分重要的。
3、加强高速公路养护工程的施工质量管理
对于高速公路养护工程施工管理中，必须坚决贯彻执行自检、专检、联检三级施工质量检查制度。首先，制定质量岗位责任制，对于发生养护施工的质量问题可以追踪到责任人。比如，笔者处理一起由于工程组负责的排水沟修复工程质量不过关，才几天就出现漏水现象。工程技术人员认为工程质量责任关键在于原材料的质量问题，而采购人员认为施工前技术人员对工程原材料质量把关不严，而出现互相推诿现象。因此，制定责任清楚的质量岗位责任制提高施工质量至关重要。其次，建立健全的质量保证机制，施工企业要全面提高养护工程项目施工负责人和质量管理人员的素质，要把质量管理工作贯穿于整个工程施工过程中。再次，切实发挥工地试验室的积极作用，用试验数据指导养护工程施工，做到质量控制都能有据可查，为质量的控制提供科学有效的依据。
4、保证稳定充足公路养护施工的资金来源
首先，要根据公路里程规模和技术等级，合理确定养护管理需求，并在燃油税中固定比例，专项用于高速公路养护支出；其次，界定燃油税的使用范围，使用主体，使用方式及使用方式的法律依据，明确使用监管主体；第三，通过养护运行机制改革，降低人员事业费开支，提高养路费中养护工程费用比重；第四，优化资源，实现养管人力与机械合理配置，减少原材料浪费，提高管理水平。
5、全面推行预防性养护施工管理首先要全面推行预防性养护施工管理
一是病害或不良情况发现要及时，二是处理要及时，三是措施要得当，既要防患于未然，又要资金用在刀刃上，让预防性养护能够有效延长公路使用寿命；其次，要以“全寿命周期成本最小化”理念为指导，分类强化公路日常养护，及时安排大中修工程，全面推行预防性养护施工管理，努力提高高速公路养护施工管理科技水平，从总体上长期降低养护成本。
6、始终把安全问题在高速公路养护中作为首要地位
如果一项工程建的再好，但发生了安全事故，那也将覆盖所有的成绩。如果施工安全工作做的不到位，那么会对工期、质量都会产生不良后果，甚至会造成不良社会影响，所以施工安全也是施工中不可忽略的重要工作。要专门设立的安全小组日日抓，天天讲，加强培训学习，防患于未然，提高全员的安全意识，如果每个人都做到位，把安全施工印在脑海里，施工队伍作为一个整体，才能把安全工作做好。因此要加强参建人员的安全生产教育，建立健全安全生产责任制，杜绝事故的发生，做好“预防为主”的安全防护工作。
三、结语
做好高速公路的日常养护和施工管理，对改善高速公路使用状况和品质，延长寿命和提高服务功能是很重要的。高速公路养护工程的施工管理是非常复杂的一项系统工程。在不同的工程项目中所应用的管理措施也是有所不同的，施工企业在工程施工现场的管理中要探索更新管理思想，加强提高施工管理，促使工程的质量和进度以及在效益方面都可以得到一定的提高。作为公路养护工程施工项目管理工作也是十分重要的，这也是施工单位管理水平的主要体现。在施工现场中管理得优劣是直接关系施工进程得以顺利进行的关键。
参考文献：
[1] 支喜兰,王威娜,高速公路沥青混凝土路面预防性养护对策研究[J]. 公路, 2009(02)
[2] 明图章,蔡瑾,胡光伟. 路面检测技术在高速公路沥青路面养护应用研究[J]. 西部探矿工程, 2009(04)
[3] 王咏华. 浅谈当前影响公路工程质量的几个因素及其对策[J]. 中国高新技术企业, 2009(09)