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加强政府决策能力建设,是树立和落实科学发展观,不断提高领导水平与执政能力的重要保障.党的十六大和十六届三中全会明确提出了要改革和完善决策机制,十六届四中全会又确定了加强执政能力建设的主要任务.要提高"五种能力",关键是要提高政府的决策能力.因为政府决策能力的高低、决策能力建设的成败直接关系到各项工作的成败,尤其是关系到建设有中国特色社会主义和构建社会主义和谐社会的成败.