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在政策性金融机构与城市发展关系的已有研究中,两者之间缺乏有机联系,缺少基于系统视角的认识。论文基于城市系统论的基本框架,将政策性金融机构作为一个适应性主体,分析了政策性金融机构在城市系统中的作用机制,在此基础上,通过美国住宅政策性金融机构影响城市发展的案例研究,以期为我国政策性金融机构助力城市发展提供新的思路。