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摘 要：随着十八大的召开和社会主义现代化的推进，我国进入了机遇与挑战并存的时期。在这一时期里，经济结构、经济发展方式、人民的生活方式、商业的发展方式等都面临着重大的转变，维持社会稳定，维持公共安全秩序显得尤为重要。从我国的具体情况分析，民兵人数众多、思想基础良好，基层经验丰富，是我国打牢维稳工作的重要一环。
关键词：民兵建设；基层维稳；现代化建设
2014年12月在京召开的全国民兵工作会议明确：研究加强民兵维稳力量建设的措施和方法，探索组织广大民兵投身维护社会稳定的方法路子。新疆在深入贯彻中央民兵工作会议精神，围绕社会稳定和长治久安、扎实推进民兵建设工作，通过紧抓民兵建设来打牢基层维稳工作，为整个新疆地区的社会维稳工作打开了新局面。
一、加强民兵建设的重要性
（一）维稳工作在现代化建设中的重要地位
众所周知，十八大以来，我国的反腐力度和改革力度不断加强，如何实现经济结构转型和切实改善民生成为今后工作的重中之重。而这两项重点工作都要建立在社会秩序良好的基础之上，因此，基层维稳工作在当前形势下就显得尤为重要。展开基层维稳工作，是当前形势需要，要作为工作重点来抓。
（二）民兵建设在维稳工作中的重要地位
从实际情况来看，正规军队建设所需的投入大、训练耗用资源多，人数有限，且多为军队常规储备，调用程序严谨，遇突发事件时出现警力不足，对基层维稳工作受限。观之民兵，人数众多，从基层选拔而来，基层经验丰富，调动较为灵活，在基层维稳工作中确能发挥重大作用。从集体事例来看，我国在遭遇重大自然灾害和新疆“7.5”事件以来，组织民兵进行抢险救灾和巡逻执勤等维护社会稳定方面，发挥了不可替代的作用，做好新形势下民兵工作，大力提升民兵遂行维稳任务的能力。在这个意义上说，以民兵建设为主体，是我国打牢基层维稳工作的重点。
二、关于加强民兵建设的几点建议
（一）从思想上提高对民兵建设工作重要性的认识
在思想上提高对民兵建设工作在维护社会稳定和长治久安的重要性的认识，激发工作积极性，统筹安排，科学编排，将民兵建设工作放到重点工作日程上来，主动适应国防现代化的需要，部署安排，紧抓、重抓民兵建设。
（二）科学编排民兵队伍，实现规范化管理
民兵队伍人数多，因而民兵布局要着眼全局，统筹兼顾，全面安排，合理布局，建立一套完善科学的管理体系，从根本上提高民兵队伍在进行维稳工作中发挥作用。其一，科学地对民兵队伍进行编排整组。民兵队伍要以“便于领导、便于活动、便于执行任务”的原则，提高行动力为目的，根据实际情况采取灵活的方法进行科学编排。其二，民兵应急分队的组织要严密，队伍要精干，人员要符合征集新兵的政治条件，确保纯洁可靠，尤其是要加强少数民族地区民兵应急分队的政治建设，确保政治可靠，成为往后社会稳定的一支“拳头”力量。其三，设施资料完善。按照上级军事机关的要求，做到基本资料种类齐全，统一规范，保存良好，使用方便。
（三）加强民兵队伍干部建设、遵循慎重任用、定期考核的原则
建设民兵队伍、投身基层维稳工作，民兵队伍干部的选择至关重要。一个优秀的民兵干部，应能发挥良好的带头作用，激发整个队伍的积极性。任用干部时，要按照《民兵工作条例》的规定，挑选“政治思想好、身体健康、年纪较轻、有一定文化知识和军事素质、热爱民兵工作的人员担当”。并优先从转业、退伍军人中选配。定期进行考核，结合年度民兵整组，及时进行调整配备。
（四）提高民兵队伍理论水平，将理论与实践结合起来
提高民兵的理论水平是提高民兵队伍整体素质的基础。民兵队伍内应定期开设理论教育课程，既要加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、十八大精神等党和国家重要理论的理解，又要与时俱进，加强民兵队伍对国家形势的认识，对自身工作的理解和认识，从思想上提高民兵工作的积极性。另外，理论与实践结合，提高民兵队伍进行维稳工作时的能力，定期进行反恐维稳演练。在演练中，针对我国发展过程中出现的种种问题和维稳工作需要，模拟具体的环境进行演练，切实提高民兵队伍参加维稳工作的实战能力。
（五）预有准备，快速高效
反恐维稳准备是保障民兵有效遂行反恐维稳任务，而进行的预先筹划安排及所采取的措施。反恐维稳平时准备程度，直接关系到民兵能否做到一有情况，快速动员，快速处置。反恐维稳准备工作要纳入当地维护社会稳定和新时期军事斗争准备的总体规划之中。一要立足于最复杂、最困难的情况下完成任务。二要制定反恐维稳行动预案。三是依据预案搞好针对性的训练和演练。四是提供快速反应能力。就地就近，合理使用，充分发挥民兵熟悉当地民情，反应快速的优势，爱惜民力，合理赋予其任务。
三、结语
打牢基层维稳工作，必须以加强民兵建设为主体，将民兵建设工作纳入到重点工作上来，认真组织实施，狠抓工作落实。要适应加强和改进党的建设的新形势，深入抓好党管武装的原则，加强对民兵工作的政治领导，思想领导和政策引导，从根本上打牢民兵听党话、跟党走的思想基石。广泛调动民兵积极性，着眼把最真实、最末端的情况掌握准，努力在维护社会稳定中作出新贡献。
参考文献：
[1]邹积军，苏如国，唐忠超.新形势下推进海防民兵转型建设的几点思考[J].国防，2012（10）：57-59.
[2]谢绍泉，余远友，何麟.加强和改进民兵应急队伍建设的几点思考[J].国防， 2010（3）：50-51.
[3]朱云忠，侯明强，彭成辉.适应信息化战争特点 大力加强和改进新时期海防民兵建设[J].国防，2009（6）：59-61.
关键词：民兵建设；基层维稳；现代化建设
2014年12月在京召开的全国民兵工作会议明确：研究加强民兵维稳力量建设的措施和方法，探索组织广大民兵投身维护社会稳定的方法路子。新疆在深入贯彻中央民兵工作会议精神，围绕社会稳定和长治久安、扎实推进民兵建设工作，通过紧抓民兵建设来打牢基层维稳工作，为整个新疆地区的社会维稳工作打开了新局面。
一、加强民兵建设的重要性
（一）维稳工作在现代化建设中的重要地位
众所周知，十八大以来，我国的反腐力度和改革力度不断加强，如何实现经济结构转型和切实改善民生成为今后工作的重中之重。而这两项重点工作都要建立在社会秩序良好的基础之上，因此，基层维稳工作在当前形势下就显得尤为重要。展开基层维稳工作，是当前形势需要，要作为工作重点来抓。
（二）民兵建设在维稳工作中的重要地位
从实际情况来看，正规军队建设所需的投入大、训练耗用资源多，人数有限，且多为军队常规储备，调用程序严谨，遇突发事件时出现警力不足，对基层维稳工作受限。观之民兵，人数众多，从基层选拔而来，基层经验丰富，调动较为灵活，在基层维稳工作中确能发挥重大作用。从集体事例来看，我国在遭遇重大自然灾害和新疆“7.5”事件以来，组织民兵进行抢险救灾和巡逻执勤等维护社会稳定方面，发挥了不可替代的作用，做好新形势下民兵工作，大力提升民兵遂行维稳任务的能力。在这个意义上说，以民兵建设为主体，是我国打牢基层维稳工作的重点。
二、关于加强民兵建设的几点建议
（一）从思想上提高对民兵建设工作重要性的认识
在思想上提高对民兵建设工作在维护社会稳定和长治久安的重要性的认识，激发工作积极性，统筹安排，科学编排，将民兵建设工作放到重点工作日程上来，主动适应国防现代化的需要，部署安排，紧抓、重抓民兵建设。
（二）科学编排民兵队伍，实现规范化管理
民兵队伍人数多，因而民兵布局要着眼全局，统筹兼顾，全面安排，合理布局，建立一套完善科学的管理体系，从根本上提高民兵队伍在进行维稳工作中发挥作用。其一，科学地对民兵队伍进行编排整组。民兵队伍要以“便于领导、便于活动、便于执行任务”的原则，提高行动力为目的，根据实际情况采取灵活的方法进行科学编排。其二，民兵应急分队的组织要严密，队伍要精干，人员要符合征集新兵的政治条件，确保纯洁可靠，尤其是要加强少数民族地区民兵应急分队的政治建设，确保政治可靠，成为往后社会稳定的一支“拳头”力量。其三，设施资料完善。按照上级军事机关的要求，做到基本资料种类齐全，统一规范，保存良好，使用方便。
（三）加强民兵队伍干部建设、遵循慎重任用、定期考核的原则
建设民兵队伍、投身基层维稳工作，民兵队伍干部的选择至关重要。一个优秀的民兵干部，应能发挥良好的带头作用，激发整个队伍的积极性。任用干部时，要按照《民兵工作条例》的规定，挑选“政治思想好、身体健康、年纪较轻、有一定文化知识和军事素质、热爱民兵工作的人员担当”。并优先从转业、退伍军人中选配。定期进行考核，结合年度民兵整组，及时进行调整配备。
（四）提高民兵队伍理论水平，将理论与实践结合起来
提高民兵的理论水平是提高民兵队伍整体素质的基础。民兵队伍内应定期开设理论教育课程，既要加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、十八大精神等党和国家重要理论的理解，又要与时俱进，加强民兵队伍对国家形势的认识，对自身工作的理解和认识，从思想上提高民兵工作的积极性。另外，理论与实践结合，提高民兵队伍进行维稳工作时的能力，定期进行反恐维稳演练。在演练中，针对我国发展过程中出现的种种问题和维稳工作需要，模拟具体的环境进行演练，切实提高民兵队伍参加维稳工作的实战能力。
（五）预有准备，快速高效
反恐维稳准备是保障民兵有效遂行反恐维稳任务，而进行的预先筹划安排及所采取的措施。反恐维稳平时准备程度，直接关系到民兵能否做到一有情况，快速动员，快速处置。反恐维稳准备工作要纳入当地维护社会稳定和新时期军事斗争准备的总体规划之中。一要立足于最复杂、最困难的情况下完成任务。二要制定反恐维稳行动预案。三是依据预案搞好针对性的训练和演练。四是提供快速反应能力。就地就近，合理使用，充分发挥民兵熟悉当地民情，反应快速的优势，爱惜民力，合理赋予其任务。
三、结语
打牢基层维稳工作，必须以加强民兵建设为主体，将民兵建设工作纳入到重点工作上来，认真组织实施，狠抓工作落实。要适应加强和改进党的建设的新形势，深入抓好党管武装的原则，加强对民兵工作的政治领导，思想领导和政策引导，从根本上打牢民兵听党话、跟党走的思想基石。广泛调动民兵积极性，着眼把最真实、最末端的情况掌握准，努力在维护社会稳定中作出新贡献。
参考文献：
[1]邹积军，苏如国，唐忠超.新形势下推进海防民兵转型建设的几点思考[J].国防，2012（10）：57-59.
[2]谢绍泉，余远友，何麟.加强和改进民兵应急队伍建设的几点思考[J].国防， 2010（3）：50-51.
[3]朱云忠，侯明强，彭成辉.适应信息化战争特点 大力加强和改进新时期海防民兵建设[J].国防，2009（6）：59-61.