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农田水利设施“重建轻管”问题向来突出，自2010年以来德州陵城区在农田水利设施建设方面累计投资2．4亿元，为农业发展提供了坚实保障，但不容忽视的是农田水利设施的损坏折旧问题形势严峻。以开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作为契机，就农田水利设施的权属、经营、管护经费、政府绩效考核及水管站能力建设五项为突破口，探索政府监管、公司运行、社会参与的工程管护新模式。